美国暂时允许中日韩印等八个国家和地区进口伊朗石油。"豁免"期限仅为180天,还对进口规模做了限制。例如,从今年一月到九月,中国每天平均购买伊朗石油65.5万桶。而美国人允许的购买量是36万桶。对其他国家也做了与需求相差甚远的类似的大幅削减。除此之外,还要务必公布承包商和结算方式。好一个典型的美国式的"主人与奴隶"的游戏,奥列格·马特维切夫讽刺道。然而美国怎么能禁止中国购买伊朗石油呢?以前美国下禁令时,中国就照样购买--通过中间人或者几乎是直接购买--将来也还会这样。印度和亚洲其他进口伊朗石油的国家,同样会这样做。
奥列格·马特维切夫说:"这些国家并不需要美国的许可。中国、韩国、日本都是经济强大的主权国家。美国人不过是在这场糟糕的游戏中做出一副好脸,假装真有什么东西取决于它的‘豁免'。这不过是,故意装作拥有霸权。亚洲国家谁也不想因为伊朗石油与美国弄僵,但是如果美国人开始给它们找麻烦,它们自然也会露出牙齿。例如,中国针对美国在南海的挑衅就是这样做的。"
中国西南大学伊朗研究中心主任冀开运指出,在全球化时代,美国与中国、韩国、印度、日本等国有着息息相关的利益共同点,所以美国被迫做出了一些临时性的妥协--决定对包括中国在内的八个国家和地区进口伊朗原油予以豁免。美国尽管对上述八个国家和地区予以豁免,但都是有条件和要求的。例如,美国要求中国要公布参与进口伊朗原油企业的详细名单。因此,美国的妥协是暂时的,而制裁是在逐步收缩、强化的,尽管中间对中国的确有缓冲阶段,但长远的战略规划没有改变。
冀开运接着说:"因为美国虽然是唯一的超级大国,但是也不可能一手遮天,而且中国、日本、印度以及伊朗周边国家都与伊朗有着千丝万缕的利益联系,这些国家不可能为了响应美国的号召,放弃自己的国家利益。当然,对美关系对这些国家而言是极其重要的,但不是唯一重要的,更不是永远重要的,更不是这些国家对外关系的全部。"
不排除近期或"豁免"期临近时华盛顿会企图把这当作同中国谈判的一张牌,例如,在解决贸易纠纷谈判中。根据奥列格·马特维切夫的意见,美国人打的这个算盘未必会成功。
他说:"中国人、印度人、日本人和韩国人,都是东方人,对形势都很敏感。他们都看清了美国人的计谋,他们不会买这只‘死猫'--既然我们美国人允许你们进口石油,你们就欠我们点什么。因此美国人根本不可能取得谈判的成功。"
这位俄罗斯专家认为,美国在同中国以及盟友日本和韩国谈判时有可能企图打出各种牌。也不排除直接施压的可能。美国伊朗事务特别代表布莱恩·胡克就声称,美国将立即制裁那些想利用绕过限制机制的人。