早些时候美国依据本国的《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)宣布对中国中央军委装备发展部及其部长李尚福实施制裁,原因是中国购买了俄罗斯10架苏-35战机和数套S-400反导系统。中国外交部第二天就召见美国驻华大使,要求其立即"纠正错误",撤销所谓的制裁。中国保留进一步采取反制措施的权利。
这些措施已经实施。中国中央军委已经召回在美国出差的中国海军司令员沈金龙。中国还拒绝参加在美召开的国际海上力量研讨会,并取消了两国海军司令部代表的会面。
美国声称,新一轮制裁的最终目的是减少俄罗斯同其他国家的军事技术合作。然而这一目的未必能达到。俄罗斯国防部表示,总价值超过30亿美元的S-400和苏-35供应合同早在2014年和2015年分别签署,因此合同的相当一部分内容已经履行。俄外交部强调,美国制裁不可能影响该合同得到完全履行。此外,在美国政治和经济压力不断加大的条件下,北京若减少同自己最大的新式武器供应国的合作,显然对己不利。唯一可以改变的是合同的结算形式。卡内基莫斯科中心"亚太地区俄罗斯"计划负责人亚历山大·加布耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,很有可能俄罗斯和中国将在双边军事技术合作中放弃美元。他说:
美国声称,新一轮制裁的最终目的是减少俄罗斯同其他国家的军事技术合作。然而这一目的未必能达到。俄罗斯国防部表示,总价值超过30亿美元的S-400和苏-35供应合同早在2014年和2015年分别签署,因此合同的相当一部分内容已经履行。俄外交部强调,美国制裁不可能影响该合同得到完全履行。此外,在美国政治和经济压力不断加大的条件下,北京若减少同自己最大的新式武器供应国的合作,显然对己不利。唯一可以改变的是合同的结算形式。卡内基莫斯科中心"亚太地区俄罗斯"计划负责人亚历山大·加布耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,很有可能俄罗斯和中国将在双边军事技术合作中放弃美元。他说:
"制裁不会阻止俄中军事合作。有可能不再对外宣布这些合作。并在结算中肯定放弃美元。俄罗斯与中国已经有在90年代武器合作中进行易货结算的经验,我们将看到这种交易的价格上涨及其复杂性,但不会停止合作。或者按照类似‘中国钻井设备换俄罗斯战机'的途径通过复杂环节进行相互结算。"
中国自90年代就开始大量购买俄罗斯军事装备。1992年底俄罗斯履行了首个对华供应苏-27战机的合同。1995年签署了第二个战机供应合同。这些合同中的易货贸易份额高达70%。中国不付外汇,而用商品交换,对自己更有利。当年俄罗斯市场也的确急需人民生活必需品。此外,俄罗斯军工也依赖出口,因此易货条件下的军事技术合作一直持续到90年代末。根据这位专家的意见,在目前条件下,两国可以毫不费力利用已有的经验,只是商品清单要符合当代市场需求。