专家：朝韩《9月平壤共同宣言》标志着冷战最后一块活化石的彻底消融

朝韩领导人峰会于9月18日和19日在平壤举行，这是朝鲜领导人金正恩与韩国总统文在寅于2018年举行的第三次会晤，会晤结束后双方签署了《9月平壤共同宣言》，韩国国防部长官宋永武和朝鲜人民武力相努光铁签署了《板门店宣言军事领域履行协议》。韩国总统府青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿19日在记者会上表示，韩朝当天发表《平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束，并提出实现和平、共同繁荣的具体方案。

巴殿君认为，平壤宣言是好消息，是对板门店宣言的再一次确认，并在板门店宣言的基础上有了实际的提升。他说，就内容而言，在终战方面，至少韩国人认为双方结束了战争状态，向和平体制迈出了重要的一步。从安全性角度来讲，朝韩两国由过去的敌对关系向非敌对的或者是一种和平关系迈出了巨大一步，带来了民族合解。

他说，从具体的细节规定来看，解除武装人员，在相关海域不进行军事演习等等，这是从冷战时期一直到今天双方都追求的目标。换句话讲，它不只是朝韩两国之间的巨大历史进步，同时也是冷战最后一块活化石彻底的消融。三八线、板门店周边的这种军事和解，或者是这种对立状态的消除，具有历史性的意义，它不仅局限于半岛的直接的两个国家的关系，实质上，它对周边的一些前沿国家也都带来很大影响，同时也对像美国这样的域外国家也产生很大影响。

专家表示，从经济合作方面，这次也提出很多具体内容，包括东西两线的经济建设，铁路公路如何对接的具体方案，这也是向前迈出的重要一步。但这一步将推到什么程度、走到多远，背后也有美国因素。

巴殿君同时指出，从朝韩的这一步安全上的和解，可以看到朝鲜越来越坚定地迈向另一个战略政策方向的转变，那就是向以经济建设为中心的推动。也再次证实，朝鲜想把有限的力量用于经济建设上，然后首先实现民族之间的内部和解，通过这种民族内部和解带动美朝之间的变化。所以，这种和解确确实实会对美朝关系产生影响。因为这次与以往的朝韩之间关系的变化是不一样的。这次韩国在和解的一系列行动中，应当说发挥了核心的牵头作用。也就是说，通过朝韩关系的改善以及敌对关系的和解，带动了朝美之间进一步向和平机制方面去推动。

巴殿君还认为，这次的宣言虽然没有关于无核化的明确内容，但实质上也向无核化方向又迈了一步。他称，因为，如果朝韩之间达成了非敌对和达成终战状态的话，势必带动停战协定方会有新的思考。他认为，这次的宣言也透露出这样的信息，即只要美国在这方面给朝鲜一个终战协定、和平机制，朝鲜会进一步深化其无核化的立场。

因此，巴殿君指出，总的来说，这次宣言给朝鲜半岛带来希望，宣言内容如能得到落实，不仅将具有历史性纪念意义，而且对文在寅本身、其政府的威信及其个人的支持率都是一个提升，当然也是对朝鲜或者金正恩个人的形象也是一个正面激励。

但巴殿君也表示，平壤宣言本身，一方面会促动美朝之间的关系有可能向进一步的双边会谈发展，同时也会给美国提出一个问题，那就是韩国到底是不是在美韩之间同盟的关系上迈出了自主的步伐。如果此次事先已跟美国协商并取得美国同意，如果没有则说明韩国迈出了一大步，比如板门店之间解除军事武装。

巴殿君分析指出，板门店停战协定的当事方不只是韩国，还有美国。所以，谈板门店解除武装，还为时过早，因为美国在板门店还驻扎着军队，也是核心的当事方。如果没有美国的首肯，光是韩国解除武装，而美国不同意的话，这无异于纸上谈兵。包括周边的所谓的不进行军事演习，如果只是韩国的一相情愿，没有美国的事先授意，可能将只会是一场泡影。

巴殿君最后认为，对解决几十年的这种朝核僵局，既不能太过于乐观，也不能太过于悲观。不能过于乐观的原因在于，这种几十年的僵局不能瞬息时间就变化，真正影响朝鲜半岛的一方还是美国。如果美国在这个问题上不积极，甚至处于某种掣肘的一个做法的话，只有朝韩双方之间的互动还解决不了问题的本质，最终还要看美朝长期博弈的一个结果。