中国与尼泊尔军演不应引起印度不安

尼泊尔拒绝参加环孟加拉湾多领域经济技术合作组织（BIMSTEC）成员国从9月10日至16日在印度浦那举行的军演。该组织成员国有印度、尼泊尔、孟加拉国、不丹、斯里兰卡、泰国和缅甸。印度对尼泊尔的这一决定表示"不满"，称它是"不可接受"的。《印度斯坦时报》称，新德里认为，加德满都有关做出这一步是因为来自国内政治的压力的说法"不能令人信服"。有报道称，尼泊尔政府在遭到包括执政党尼泊尔共产党内有影响力的领导人在内的各种政治团体严厉批评后做出了放弃参加印度军演的决定。

彼得·托佩奇卡诺夫专家则推测，尼泊尔国内存在着同中国发展军事接触的共识。

他说："在尼泊尔许多人都明白，对本国来说最好的发展剧本是避免介入印中间的纠纷。这种对抗最终有可能给尼泊尔经济和安全造成严重后果。在此背景下值得指出的是，莫迪政府的对尼政策让尼泊尔很失望。现在印度政府在尼泊尔不同政治力量内没有太大的影响力和尊重。拒绝参加在印度举行的军演，而参加在中国举行的反恐军演则表明，加德满都同新德里和北京的关系现在出现不同的发展征兆。有可能，尼泊尔想借此暗示印度，它应当更有效地、更具建设性地同尼泊尔相处。"

尼泊尔缺席在印度举行的军演，对印度总理来说，无疑是一严重外交事件。他试图让尼泊尔重新回到印度的势力范围。从各方面看，印度也是想借BIMSTEC达到这一目的。不过日前尼泊尔总理普拉昌达在议会发言时表示，尼泊尔不参加任何一个军事联盟，不放弃自己的不结盟与和平共处外交政策。此番声明似乎是直接说给印度听的。

张力专家并不认为尼泊尔放弃参加印度的军演而参加中国成都反恐军演之间，有什么大的矛盾。

张力解释说："首先，中国和周边国家关系发展迅速，此次尼泊尔和中国在成都开展反恐演练也是两国关系发展，从而进行安全合作的一部分，其中象征意义更大。其次，对印度而言，中尼两国开展这样的小规模反恐演练，  不会引起印度太大的关切。即便印度会对此有所反应，也会正常范围之内。何况中印之间也有此类安排--自去年洞朗对峙以来，中印在军事安全领域的合作逐渐趋于正常化，具体内容也包括举行联合军演。再次，从经济发展的角度来看，中尼印三国在共建跨喜马拉雅经济走廊问题上都非常积极，尤其是中印两方有很多共同点。印度十分清楚，中方在这一问题上的很多涉及经贸互联互通的提议极具建设性。因此，在这样的大框架之内，中国和尼泊尔将合作关系拓展到安全层面，这完全是应有之义。此外，反恐属非传统安全领域的合作，其中涉及的战略敏感问题并不突出，印度将来甚至完全有可能也参与其中，中印以及其他南亚国家共同开展非传统安全领域的合作，只要不涉及巴基斯坦，这都是有可能的。"

中尼在2017年4月举行了首次联合军演。第二次联合军演将于9月17-18日在成都举行。