美国与印度关系：只许州官放火，不许百姓点灯

蓬佩奥和马蒂斯访问前在华盛顿宣布，美国和印度将巩固安全领域的合作，以应对两国在印度洋-太平洋区域内外所面临的挑战。"2+2"会晤重要的结果是，双方签署了《通信兼容与安全协议》。就此，印度有权获得美国所供应的军事装备上（军事运输机和直升机）安装的通讯系统保护设备。另一方面，表明新德里和华盛顿在发展军事技术合作方面迈出了重大步伐。然而，尽管双方极力试图绕开俄印S-400"凯旋"高射导弹系统供应合同的话题，但新德里购买俄产武器依然让华盛顿不安。也许，这将成为美印军事领域合作的障碍。
印度著名政治学家、观察家研究基金会(Observer Research Foundation)副总裁纳丹·乌尼克里希南(Nandan Unnikrishnan)认为，还不能排除华盛顿对新德里推出制裁措施的可能性。"这种可能性依然存在。不久前五角大楼首脑马蒂斯已再次提请注意这一点。另一方面，印度同样多次确认，不准备放弃与俄罗斯的高射导弹交易。"
印度与第三国军事合作的不确定性恰恰证明，美国和印度的战略利益并不完全吻合。总体来说，两国关系中存在着复杂的因素：既有利益相似性，也有分歧的存在。复旦大学南亚研究中心主任 张家栋这样认为。
他说：

"美国和印度的战略意义有相似性，相似点在于针对中国，美国要打压中国，印度也要找一个力量来平衡中国的影响，因为现在中印之间的力量差距比较大，所以在这个问题上美印两国有共同点。但是美印两国也有差异，美国试图把印度完全拉上自己的战车，想把印度当成美国的小兄弟。在对付中国方面，美国希望印度完全听从美国的指挥，在这个问题上印度是有不同声音的。印度自独立以来，一直以为自己是个世界大国，不愿成为任何一个大国的附庸。也就是说，日本愿意接受的与美关系，印度绝对不能够接受。所以，印度一方面拉近与美国的关系，另一方面也不放弃和俄罗斯的关系。甚至美国要求印度停止从俄罗斯购买武器，印度也是反对的。这就是印度和美国之间的战略差异。另外，现在印度发现美国的可靠度在下降，过去当美国的盟国，可以从美国得到很多优待，现在美国到处敲打盟国、勒索盟国，这样印度对美国就更警惕了。所以两国有共同点，差异也很清晰。"

卫星通讯社就美印启动"2+2"模式是否对中国产生某种威胁的问题，向中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任 沈世顺进行了咨询。

他说："美印‘2+2'会谈，我们不反对，但应当指出，搞任何活动，都不能侵害他国利益。防务合作主要是增加两国信任，而活动也不破坏地区稳定，总的来说是维护地区稳定和世界和平，而不是在本地区搅混水，危害他人利益，也不能针对第三方。我们认为军事方面的合作是国家间增加互信的好事情，我们希望这样好的事情不影响第三方，而其他国家也不把此事看成是对他们的威胁。具体怎么做，取决于美印两国，其他周边国家都在睁大眼睛看他们怎样行事。"

总体来说，卫星通讯社采访的中国专家都认为，危险不在于是否启动这样或那样的对话机制，而在于，美国是否坚持在本地区推行排他性理念。沈世顺这样指出。
他说："我认为，和印度合作不是美国的特权，俄罗斯、中国、伊朗等其他国家也有权搞合作，不能说美国和印度合作就是好的，别人和印度合作就是有邪恶的目的，就像中国老话说的，不能‘只许州官放火，不许百姓点灯'，美国施压显然是不应该的。周边国家和印度合作，也是双方商定的，也有利于增进互信和安全合作、有利于反恐、有利于地区稳定。只要产生的是积极效应，合作就是健康的，受欢迎的。只要是积极的合作，就是无可非议的。"
不管怎样，还是存在这样的令人忧虑的要素：如果某国行动令华盛顿不满，那么华盛顿将忘记合作日程，开始使用制裁这样的词句。专家张家栋就美印关系问题向卫星通讯社这样评论道。
他说：

"印度与美国在相互博弈，博弈了很长时间了。一开始印度已经做出一点让步了，印度从伊朗进口石油削减了三分之一左右，是为了回应美国的压力。但印度确实不想削减，因为从伊朗进口石油价格比较低，各种条件比较好，对印度非常重要。所以印度对美国也非常不满意，觉得美国非常不考虑印度的疾苦。美国对印度也不满意，认为印度脚踩两只船，跟美国的敌人打交道。所以双方在这些方面分歧矛盾很清楚。这次对话期间，如果说美国会不会减少压力，美国和印度双方事实上都有向对方让步。美国现在在用很多方法威胁印度，甚至威胁如果印度不听美国的，美国要在美元汇兑、国际结算方面来制裁印度，这都已经不太像一个友好关系了，有的时候甚至像敌对关系，这在印度人心中留下的阴影很多。现在印度比较弱，有的时候美国压一下，它也听从，但印度人内心深处很不愿意接受任何方面的压力。"