没有中国能建成5G网吗？

上周美国众议员通过了2019年《国防授权法案》。其中指出，美国任何联邦机构或与美国联邦政府机构合作的法人，都不能以某种方式同中国公司中兴和华为合作，或在自己的活动中利用它们的设备。该文件还没有在参议院通过，但很有可能也会顺利通过。

美国政府已不是第一年企图限制华为和中兴的活动。怀疑它们与中国政府关系密切。而这在美国人看来，则意味着，两家公司有可能借助提供的通信设备为中国政府搜集情报。来自美国参议员的提议五花八门，直到全面禁止在美国市场销售华为和中兴产品。但现在看来，只是限于禁止政府机构利用它们的产品。但就是这些措施也足以对在美中国公司造成严重打击。例如，美国网络运营商AT&T在最后时刻取消了在自己网络销售华为智能手机的合作计划，因为担心失去同美国政府合作的机会。

专家们指出，美国千方百计给中国公司设障，不仅仅是出于安全考量。根据美国无线通信和互联网协会的报告，中国已经在5G应用领域超过美国。就网络搜索或观看视频而言，可能很难发觉4G和5G的区别，然而5G技术能大大改善不同移动设备间数据传输的质量。目前还没有制定出5G的统一标准，因此各国相互竞争。谁第一制定出新的标准，谁就是新网络的立法者，中国互联网观察家刘兴亮在接受卫星通讯社采访时指出。

他解释说：“一直以来，美国无论是在互联网还是移动通信领域都处于全球霸主地位，而现在，在5G的准备方面落后于中国，可以说，这让美国长期以来的霸主地位出现了裂缝，它必然感到不愉快。包括美国这次对中兴公司的制裁也是为了抢夺5G的话语权。因为中兴公司是中国5G布局的重要企业，所以在这次的中美贸易战中，美国就拿中兴开刀。当然，美国的这种心态是要不得的，但是，这也从另外一个角度说明，中国的5G发展进程是很喜人的。”

成绩的确有。还在去年巴塞罗那世界移动通信大会上，华为就展示了基于3GPP标准的5G商用终端5G CPE。中兴也演示了5G系列创新产品。第五代网络能在中频和高频等不同频段工作。中国打算在中频利用5G，主要基础设施已经建成。而美国联邦通信委员会则不愿意让移动运营商使用中频5G，而是建议它们使用高频5G。但为此还需要从零开始建立网络基础设施。

不过最主要的还是，华为和中兴在全球通信成品市场的地位如此巩固，以致把它从供应链中拿掉，实际上已经不可能。仅华为一家公司就向全球170个国家提供设备，是全球第三大智能手机生产商。而且目前华为通信设备的质量属于上乘，而且其价格极具竞争力。

难道还有可以取代华为和中兴建立5G网络的其他途径吗？没错，还有三星，诺基亚和爱立信。但是，中国参与国际劳动分工的程度如此之高，以致华为和中兴的零件和部件都出现在了韩国和欧洲生产商提供的许多设备中。假设美国从法律上规定，在它们的通信设施中不能有中国公司的部件，那么其他伙伴为了满足美国的这一要求，就要不得不建立新的供应链。第一，这会非常昂贵；第二，需要很长时间。在此期间中国会更远远地走在前面，而美国肯定会丧失自己的领先地位。中国为此会不惜任何资金。

刘兴亮说：“中国在5G方面重投入，从政府到各大运营商的资金投入规模位列世界第一。物质的发展确实需要巨资投入，目前欧洲已经由于资金实力不足落后，美国、日本、韩国虽然也都在大规模投入，但是投入规模最大的仍然是中国”。

即使不说争夺技术领导地位的竞赛，单就美国的保护主义，普通百姓也会遭殃。中国公司的设备非常受美国农村小的通信运营商的欢迎。为了在不大的市场的条件下生存，这些运营商只能依靠节省开支。而与中国公司合作可以一箭双雕：一方面，小企业可以购买到相对便宜的中国设备；另一方面，还可保证偏远地区居民的通信质量。在国家间贸易战愈演愈烈的今天，它们未必能存活下去，Cyberscoop指出。

但不能说，中国就不依赖美国。例如，美国的芯片就是中兴设备工作不可或缺的原件。美国人禁止向中兴提供自己的原件时，它一度濒临破产，因为没有什么可取代美国产品。另一方面，用美国原件组装路由器、基站、手机等等，但恰好是在中国组装。刘兴亮说，“正因为如此，贸易战的言论看上去很荒谬。世界已如此融合，没有一个国家，包括中国和美国，能孤身取得进步”。