新战略方案中陈述了北约认为会影响北约成员国空军现下和未来的条件。
战略方案称:"未来的威胁和挑战是跨国和多面的, 有可能对大西洋地区的和平、安全和稳定造成深远影响。未来有可能北约在行动初期和结束时的空中优势都不能得到保障。"
此外,"冷战"结束后首次,北约应当能够对所有实力相当的对手开展行动。
北约新闻处消息称:"我们承认 ,数十年来无可争议的空中行动优势可能要消失了,战略方案中预警称,现代防空系统 、网络和电子战有可能影响北约的空中行动。"
消息还称,特种部队、海上部门和计算机控制部门应当给予空军更多支持。
战略方案还称,北约应打开严密防御的空域,让北约各国空军具备在所有地区和环境作战的能力。