俄中两国领导人6月8日在北京所签署的和平利用核能领域的一揽子协议是两国在核领域合作历史上最大的协议。
两国领导人在谈判结束后发布的联合声明中说,俄中两国达成了加强油气领域、煤炭领域、电力领域、可再生能源领域协作的协议。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员吴恩远认为,普京此次访华反映了俄中两国的双边合作水平上升、合作领域加深,合作框架扩大。
吴恩远:中俄两国领导人此次会晤后签署的各项合作协议表明,中俄之间的科技合作水平向着更高水平、更深层次和更广范围发展和推进。充分体现了中俄之间的合作一定是富有成效、能够发挥双方创造和创新能力的合作,这些合作未来都将助力中俄在航天领域和新能源领域占领世界高位。而且航天领域和新能源领域都是新技术革命以来尖端、前沿的科学研究,两国能够在这些领域开展合作,说明中俄之间的合作深度和广度都在加强。这些都是普京此次访华的重大成果。
至于谈到哪些领域是双方应优先发展合作的问题,我认为,彼此需要的合作,就是必要的合作,或者说,能够满足双方需求的合作,就是必要的合作,不存在某一方面的合作更重要的问题。例如,一个人感到饥饿时,你给他黄金万两也无济于事,但是如果你给他粮食,就是最好的帮助。同理,在西方制裁俄罗斯的背景下,中国进口俄罗斯的石油,而中国在发展宽体客机的过程中,俄罗斯能够予以技术支持,这就是非常好的合作。此外,现在有一些人会提出这样的质疑:中俄关系既然如此之好,那么为什么中俄贸易额只有800亿美元,而中韩贸易额却达到了2000亿美元?我认为,不能做这样类比。中俄合作的领域都是对方所急需要的,其含金量不是资金规模能够衡量的。加之双方通过上合组织、欧亚联盟等机制的合作,还有很多免税、降税的领域,这些更不是简单的数字能够衡量的。因此,能够解决彼此困难、互惠互利的合作就是卓有成效的合作。
普京总统曾表示,中俄之间的关系是独一无二的关系。我对"独一无二"这个形容词的理解是,中俄之间目前的关系一定程度上已经超越了国与国之间的关系,可以说是一种人性化的国际关系,我用四个词来解释。第一,互信。不仅仅是国家层面的互信,而是两国领导人之间以及人民之间的互信。例如,习近平主席为普京总统庆生,这已经超越了国家领导人之间官方的、正式的、绅士般的关系。还有民众之间的互信,多项民调显示,俄罗斯民众心中最友好的国家是中国和白俄罗斯,同样,中国民众也将俄罗斯视为最友好国家。第二,互谅。朋友之间除互相支持外,还需要基于深层次了解的互相理解。两国能够在历史遗留问题上,彼此理解,不将其扩大和尖锐化。第三,互助。对于对方急需解决的问题予以援助,这已经超越了一般的买卖关系。解决对方最困难的问题才叫帮忙。第四,互爱。国与国之间本不存在爱的问题,但是人与人之间是存在的。中俄双方都很欣赏对方处理问题的方式,对彼此的政治体制、意识形态抱着欣赏的态度,这是非常不容易的。这就是我所理解的"独一无二"的中俄关系。
俄中发展合作还有一个富有前景的方向--北极地区。俄中两国领导人对在北极地区开展联合基础设施项目、交通项目、能源项目、开发和利用北方海路潜力方面表示感兴趣。俄罗斯圣彼得堡大学专家亚历山大•谢尔古宁认为,俄中在北极地区的合作将加强两国在世界事务中的地缘政治分量:
"这种合作将由两部分组成。一是中国进一步参与油气综合体的发展,其中包括萨别塔的中俄亚马尔液化天然气LNG项目二期工程。二是沿着北方海路对港口基础设施进行现代化改造。这些基础设施现在需要进行彻底的现代化改造。中国伙伴们感兴趣的项目参与开发亚马尔气田、参与改造摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克深水港。双方已经对此议题展开谈判。俄中两国领导人在这个议题上的声明反沿映了他们想为加速发展俄中北极合作注入政治动力。中方在这方面的兴趣是明显的。俄罗斯可以额外增加北极天然气出口量,并扩大北方海路的商业货运量。"
谅解备忘录显示俄中两国有在月球研究领域和远宇宙研究领域开展合作的意愿。普京和习近平还就推动草拟防止在外太空部署武器的文件达成了协议。俄罗斯军事分析师弗拉基米尔•叶夫谢耶夫告诉卫星通讯社和广播电台,俄中两国领导人对日益增长的美国在外太空部署武器的威胁作出了如此回应,因为这将破坏战略稳定性,对国际安全造成损失。
"美国在外太空部署武器不仅是个政治决定问题,美国拥有这么做的技术能力。考虑到这一点,俄中两国积极开展反对在外太空部署武器的工作,同时也开展了依靠消灭外太空武器或封锁美国航天集团的手段,来降低美国武装力量使用外太空武器的效率。俄中两国拥有强大的国防潜力,两国可以更高效地和美国就禁止在外太空部署武器的问题开展谈判。在开展反卫星武器的工作时,在国际平台上开展谈判时,在提出通过禁止在外太空部署武器的公约时,俄中两国拥有通过协商行动防止美国在外太空部署武器的可能性。"
俄中两国打算在复杂国际局势的条件下加强各个国际规格上的合作。中国国家主席习近平在与俄罗斯总统普京举行的联合新闻发布会上宣布了这项协议。
两国领导人达成一致,俄罗斯和中国将一同支持联合国实施必要理性改革,其中包括安理会。双方将反对单边经济制裁,反对在反导领域打破战略平衡,赞同反恐合作,反对干预其他国家的事务。
整体而言,普京和习近平打算高质量提高在国际事务中的协调水平和相互支持,呼吁世界上其他国家在与俄中两国就所有地区性和全球性问题开展建设性对话时,奉行不对峙、互相尊重和平等的原则。
尤其值得指出的是,俄罗斯和中国达成一致,将为了叙利亚的冲突后恢复和协调努力解决朝鲜半岛问题而开展协作。