中国将吸引越来越多的全世界学者

俄罗斯《生意人报》观察员、中国问题专家米哈伊尔·科罗斯季科夫对中国吸引外籍专家参与高科技项目的情况向卫星通讯社进行了评述。

中国科技部的指导意见中指出，随着过渡到经济发展新阶段，中国越来越深入地融入世界创新和科学网络中。通过邀请其他国家的学者，中国在完善本国的创新环境，实现打造现代化知识经济的战略。所作决议的经济意义正在于此。

中国科技部的某些结构和功能变化还说明了上述方向对中国政府的重要性。在2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议上，中国科技部在简化外籍专家来华工作办理程序方面的权限范围扩大。据专家估计，这是中国科技部化身科学和创新活动超级监管机构的更大规模计划的第一步。

中华人民共和国国家外国专家局以前归中国劳动和社会保障部管辖，现在隶属中国科技部架构。中国科技部的下属机构还包括此前独立的国家自然科学基金委员会，这是中国的主要科学基金会之一。

中华人民共和国国家外国专家局于1956年成立，负责编制吸引外籍人才的政策，协调各种赞助计划和科研项目津贴。2008年中国宣布实施“千人计划”，意欲引进上千名外籍学者、企业家和从西方名校来的教授。自那时起，共有7600多名高技能工程师赴华就业，其中包括3500名富有前景的年轻学者。从理论上来说，美国和欧洲的高技能专家本应赴华。但从统计数据来看，大多受邀专家系归国华侨，只有319名学者确实是没有中国血统的外国人。

本着从事科学活动的目的而迁往中国迄今仍存在行政壁垒。离开中国协调员，在3到5年的时间内只能从国家自然科学基金委员会申领到60万元（约合9.46万美元）的科研项目津贴，远低于中国科技部发放的几百万元的科研项目津贴。另一个因素涉及到签证政策：2016年中国向外国人发放了1576张具有永居权的“绿卡”。与此形成对照的是，美国2016年一年发放了118万张“绿卡”。

为解决这个问题，2018年1月中国政府多个部门联合推出新型人才（R字）签证，为在中国至关重要领域内工作的高技能外籍专家开通免费快速办理签证的通道。人才签证有效期长达10年，且可多次入境。按照当局的设想，这一切也将促使越来越多的外国学者把自己的命运与中国联系起来。