1月举行全会没什么特别,一般在新一届全国人大一次会议前夕会讨论国家主要职位人选。明年3月将有人事变动,不过现在就已确定,两大关键人物--国家主席习近平和国务院总理李克强将留任。但人大领导和各部委领导将大换血。此次只有一点不太寻常,即全会不像以往一样在2月召开,而是提前至1月。
但这是因为除人事变动外,会上还将解决有关修宪的重要问题。预计宪法修正案可于3月在第十三届全国人大一次会议上通过。中华人民共和国宪法上一次修订是在2004年,如今有必要做出一些改变,来反映近年来,尤其是以习近平为核心的第五代领导人执政以来中国社会的变化。
多名专家认为,和十九大党章一样,此次宪法也会用习近平新时代中国特色社会主义思想来补充。这很有逻辑,因为现行宪法序言中提到了毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想。2004年最近一次修正时恰好补充了"三个代表"重要思想条款。修正案很可能不仅反映习近平所作贡献,还会添加胡锦涛的重要思想"科学发展观"。
此外,宪法还将反映政治体制改革,主要方向已在十九大上划定。此外,修正案必然会加入关于新的"超级监察部门"--国家监察委员会的条款。预计监察委主任候选人将在全国人大会议上确定,相应地,人大职能也需做出修改。习近平在讲话中总会提出加强官员监管的问题,反腐旨在从国家机关中清除那些滥用职权的人。在解决这一问题和强化各级政府行政纪律的同时,中国领导人力求提高共产党管理日益复杂的中国社会的能力。
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