此前,俄罗斯外交部主张,俄方终止了在停火和形势稳定机制问题联合监督和协调中心框架内的活动。12月19日属于联合中心的俄武装力量军官离开了顿巴斯人民共和国。乌军军官也同他们一起离开来到基辅控制下的区域。
卢卡舍维奇12月21日在今年该组织最后一次常设理事会会议上称:"俄罗斯监督与协调联合中心军官从乌领土撤出行动很遗憾被乌方用作更猛烈炮击的借口。"
他表示:"我们多次阐述了俄罗斯军官不可能继续在乌克兰境内存在的理由。但没有听我们的,或者说是不想听我们的。此外,从9月份开始,俄罗斯外交部就向乌方发出了4个照会,但始终没有回音。我们在‘诺曼底模式'下对该问题表示关注。但乌方无视我们的所有呼吁。"
乌克兰当局2014年4月开始采取武装行动,对付自行宣布的卢甘斯克和顿涅茨克人民共和国,它们在2014年2月乌克兰国家政变后宣布独立。据联合国最新资料显示,冲突造成1万多人死亡。
各方一直在讨论顿巴斯局势调解问题,包括联络小组在明斯克会晤期间,该小组从2014年9月起已经通过3个文件,规定缓解冲突的措施,包括停火。然而停火协议签署后冲突双方仍继续互相开火。