中国建议向缅甸出口电力取代大坝建设

同时缅甸政府也能消除当地居民对为建设伊洛瓦底江密松水电站而征收土地的不满情绪。现在西方媒体正利用有示威者举着“伊洛瓦底江不是中国的”标语牌的图片，给垂帘听政的昂山素季“树立”形象。然而西方倒不担心，对缅甸民主给予的这种“支持”会大大阻碍昂山素季本人为巩固缅甸政治稳定而作的努力。对西方来说，最主要的是，设置尽可能多的阻碍中缅关系发展的障碍，尽管昂山素季总是竭力避开这些障碍。

其中就有，通过让中国控股孟加拉湾皎漂港而放弃伊落瓦底江密松大坝的建设。双方就这一问题达成一致，或与中国电力进出口谈判的结束在时间上相吻合。中国中信集团牵头的财团希望能被允许收购位于孟加拉湾皎漂港70%到85%股权。中信集团打算为这个深水港投资约73亿美元。中信集团作为交换将放弃建设中方投资36亿美元的伊洛瓦底江大坝的建设。

俄罗斯科学院东方研究所专家阿依达·西莫尼娅认为，这种交换很好，双方都很感兴趣。她说：“2011年该项目被取消，而不是被冻结五年，即缅甸前总统的任职期限。去年这一期限到期。新民选总统上台后立即就大坝建设成立了专门委员会，审查对生态和伊洛瓦底河、对国家带来的所有风险。委员会还在工作，最终将给出一些建议。根据缅方媒体的报道，有完全取消该项目的可能，也有可能重启。我认为，恢复该项目对现在的民主政府将意味着自杀，因为百姓将极为不满。缅甸局势总的来说很复杂，因此我想，其他有中方参与的项目取代大坝建设，或是一条出路。皎漂港不大，甚至都谈不上用缅甸的力量去重建。该项目暂时被冻结，但不排除在中国‘一带一路’的框架下重启。我想，中方的建议非常合理，甚至对缅甸政府也很有利。”

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另一替代方案是中国对缅甸的电力进出口。今天中国向蒙古国、越南和老挝出口电力。之所以向东南亚国家成为可能，其中也因为云南省电力过剩，因为利用替代能源和节能技术。正是计划从那里向缅甸出口电力。现在正在审理该项目的细节，就价格与期限还有待达成一致，路透社援引一些官员的话称。

封面智库学术委员会委员、对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为，中国能源公司的倡议对缅甸和地区有其战略意义。

王志民说：“周边外交是中国外交的重点，中国周边地区也是‘一带一路’的起点。多年来中国外交的布局就是‘大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台’。实际上周边是中国直接的外部环境，从世界经济发展趋势来看，目前区域合作是应对全球化发展不确定性的主要对策。越南、老挝和缅甸都是与中国接壤的周边国家，同时也是中国-东盟自贸区国家，中国助力提升这些国家的经济发展对于打造中国-东盟自贸区2.0和区域全面经济伙伴关系意义重大，是中国大战略的着力点。第二，中国与周边国家的电力联网合作体现了习主席提出的‘让更多国家搭上中国发展的快车，同沿线各国分享中国发展机遇’。而且同上述国家开展电力合作有助于中国电力‘走出去’在制定标准方面抢占先机。第三，我始终认为，‘一带一路’建设需要以‘新思路’推进‘新丝路’。落后国家发展的最大问题就是基础设施建设落后，特别是电力。中国推动与周边国家的电力联通，充分体现了‘一带一路’建设的新理念和新思路。此外，在产能合作方面，推动电力联网合作顺应了中国企业‘走出去’的发展道路。因为中国企业到国外投资建厂经常会面临断电和电力供应不足等问题。为中国在国外的企业提供电力保障也是中国电力布局的一个优先安排。而且，‘一带一路’五通中，设施联通是合作发展的基础，也是‘一带一路’倡议推进的先行军。中国对外工程承包方面的优势和基础设施建设能力在世界首屈一指，同时又是世界第二大对外投资国，中国电网有能力，也有实力‘走出去’。”

在缅甸中国与来自美日欧资本的竞争日趋激烈。就能源项目而言，不管有何阻力，暂时中国还没有现实的竞争对手。优越的地理位置和雄厚的资金都是其影响因素。显然，进出口中国电力一旦获得成功，将从整体上加强中国对缅甸及其经济发展的影响力。