早前的规定是,台湾官员退休后三年内不许前往大陆。现在的要求是,曾身居高位的政府公务人员,退休三年后如果想去大陆,行前需提交申请。此项规定也适用于国安、外交和敏感领域的工作人员。其它一些领域,比如科技、海基会工作人员,以及工作期间能够接触到国家秘密者也同样适用此项规定。
观察家们认为,该修正案的通过,说明在特朗普试图打台湾牌背景下台北和北京的关系变冷了。也许,两岸互信程度下降让台湾政府担心,退休官员前往大陆可能被中国政府招募为间谍。这不仅仅触及到似乎愈演愈烈的谍战规模。7月5日,一中国公民被指控行贿以获得秘密信息。这违反了台湾国家安全法。
蔡英文政府非常担心的是,去年输掉大选的国名党,可能会利用两岸的广泛沟通管道。国民党正试图以台湾政府与北京关系趋冷为基础,来巩固自己的政治地位。如果国民党与大陆接触富有成效,那么党的威信将得到提高。要知道,国名党比任何一个党派都更容易与大陆保持建设性关系。2016年9月公布的党纲写道,国民党将在两岸维持和平方面扮演积极的角色。而通向这一目标的途径是,保持与中国大陆的相互交流。
执政的民进党对国民党在此方面的积极态度感到不满。2016年11月,在大陆纪念孙中山诞辰150周年官方仪式上,有30多位台湾前武装部队的将军出席。那些反对大陆接触派的人认为,北京拥有相当多的软实力,来引导台湾民意。也许,台湾现政府希望将台湾精英与大陆的接触降到最低限度。或者,如果接触,那么每次参加大陆活动的前官员和军人,都要受到严格管控。
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