俄罗斯主张综合解决朝鲜半岛的所有问题,而且只能通过和平途径,通过有关各方不带任何附加条件的对话,首先就是美朝两大对头间的对话。对话从简单到复杂,从表现出相互克制、不挑衅对方、协调处理相互关系的基本原则开始。莫斯科认为,地区所有国家都能同样感到安全非常重要。一旦朝鲜获得安全保障,就会放弃自己的导弹与核计划。
俄罗斯早在2003年就提出了这些解决朝鲜半岛核问题的途径。当时提出了一揽子解决东北亚问题的方案,即保证朝鲜安全,作为交换让它放弃核计划。从那时起形势更加恶化,因为美韩不想走这条路。现在新的“路线图”更加明确地指出了如何实施这些方案的途径。
格奥尔基·托洛拉亚说:“一个新的重要时刻——这就是在同中国密切磋商后提出并通过了‘路线图’。这在原则上很重要,以前没有过。这表明,我们两国在联手解决朝鲜问题。同时俄罗斯的处境或许更佳,因为它可扮演一个中立调解人的角色。俄罗斯不像中国,同美国在亚洲问题上没有什么纠葛。而对中国来说,朝鲜半岛问题同中美关系的许多其他问题相捆绑,如双边议事日程、贸易和南海问题。这方面双方很难做出相互让步。而俄罗斯可以从相对独立的立场行动,利用朝鲜对自己高于其他四国的信任。因此它在提出和实施倡议中能发挥建设性的作用。”
格奥尔基·托洛拉亚强调,影响朝鲜问题解决的关键玩家当然是美朝两国。俄罗斯也许能说服朝鲜参加谈判,哪怕是在冻结导弹与核计划方面迈出头几步,但在他看来,未必能说服美国。不过机会还是有的,莫斯科会利用它们。
俄罗斯专家们认为,莫斯科准备同美朝韩日讨论自己的“路线图”,或许能启动有关解决朝鲜问题以及调解朝韩关系的谈判。
联合国也能在这方面发挥自己的作用。其中,观察家们指出了在联合国秘书长牵头下举行朝鲜半岛局势会议的重要意义。它也许能成为讨论朝韩签署和平协议可能性以及停止朝鲜半岛实际的战争状态的重要平台。俄罗斯的“路线图”是在同中国密切磋商后提出的,这一事实本身和俄中两国的共同努力,无疑将提高俄中各自在解决朝鲜问题上所扮演的角色的有效性。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚认为,俄罗斯的“路线图”能给朝鲜问题的解决带来新的契机。
笪志刚说:“首先,我认为,俄罗斯作为过去‘六方会谈’的重要一员和传统上对朝鲜有重要影响力的大国,此次有关路线图的表态对于整个朝核问题的和平解决以及促进东北亚地区早日回归稳定和平发展的轨道上来,都具有积极意义。中俄两国已构建了全面战略合作伙伴关系,在朝鲜问题的解决上,中俄双方的立场如果能够达到高度默契,加之中美、联合国的努力,多头并举,对于正向推动朝鲜问题的解决,或者推动朝鲜半岛局势朝向我们所愿见的目标和方向发展具有非常重大的现实意义。与此同时,中俄两国在这一问题上的一致立场,也是以新的视角和思维解决半岛问题的一次尝试。俄罗斯提出的解决朝鲜问题的路线图主张更容易说服和打动朝鲜,与和平朝鲜半岛问题的思路和趋势契合。”
中国外交部发言人陆慷周三表示,中国支持所有旨在解决朝鲜半岛问题的努力,对俄罗斯提出的“路线图”持开放的立场。