在97页的五角大楼年度报告中,有关中国海军基地的内容也许是媒体和专家的最热门话题。其中路透社指出,报告不止一次提到中国在吉布提建立的第一个海外基地,它在美国位于该国的重要军事基地附近。中国军事基地位于苏伊士运河南部的红海出海口,具有重要的战略意义。
香港《南华早报》指出,五角大楼把中国位于吉布提的海军基地看成是中国遍及全球的军事建设的一部分。巴基斯坦也可能成为部署中国新的军事基地的地点。中国很有可能将努力在同自己保持友好关系并有着共同战略意义的国家建立更多的军事基地,例如,在巴基斯坦,在已经有外国基地的国家,五角大楼报告指出。该报还注意到了报告的另一段话,“建立军事基地,同中国军舰访问外国港口一起,反映并加强了中国不断增长的影响力,提升了其武装力量的能力”。不过报告同时指出,中国建造新基地的努力,“或许会受到某些国家愿意或不愿意支持中国在本国港口之一出现中国军队的限制”。
俄罗斯科学院远东研究所专家拉林认为,外国媒体炒作中国将扩大在全球的军事存在另有原因。
拉林解释说:“中国已经在沿丝路建设自己的据点。大多数暂时只有经济意义。中国同巴基斯坦关系密切,包括在军事领域,例如,向巴基斯坦出售巡逻艇和潜艇。中国在全球范围的行动目标之一,就是在外国港口‘定居’,例如在希腊的比雷埃夫斯,在澳大利亚的墨尔本,在巴基斯坦的瓜达尔。目前它们仅有经济意义。但中国正在大力建设海军,所以把其中一些据点用作军事目的没有什么值得惊讶的。开始,或许中国人只是把它们当作后勤保障点,就像在吉布提;以后它们就变成了永久性军事基地。不管中国人是直接建立军事基地,还是分阶段建立,无疑都可以证明,这种趋势是存在的。”
中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任沈世顺认为,五角大楼报告过分夸大了中国在全球的军事活跃度。
沈世顺说:“美国蓄意夸大中国的军事力量,是在为增加其防务开支找借口。中国历来不在国外建立任何军事基地,也不向海外派出一兵一卒。现在是由于维和的需要,应联合国要求,派出了维和部队,执行反恐任务。而完全中国和一些国家所开展的包括军事层面的合作,都是在尊重他国主权和领土完整的基础上进行的。我认为,美国国防部称中国将在海外建立更多的军事基地一说完全是妄言和臆测。中国和其它国家开展合作,是希望通过合作来赢得人心,争取和平。包括我们的大战略‘一带一路’,其目的也是为了让世界充分了解中国,逐渐认识到中国的崛起是和平力量的崛起,是建设力量的崛起。中国要做的是‘雪中送炭’——世界需要什么,中国就输送什么。那些冷战思维的产物显然不是世界所需要的。世界需要的不是战乱,而是建设。中国一方面促和平,另一方面是抓建设,搞合作,其国际形象自然会得到提升。而美国这一超级大国在全球引导力量不断衰弱的原因,就是该国的政策让世界很多地区动荡不安。我想,美国人是时候改变思维了。”
俄罗斯军事专家西夫科夫认为,五角大楼说中国要建海外军事基地网,无非是企图再次为所谓的“中国威胁论”找借口,虽然这里实际上指的是维护本国利益的必要性;中国正在把自己不断增强的经济实力转变成军事建设成果;中国在世界不同地点的军事基地,未来将变成现实。
西夫科夫接着说:“中国现在努力获得军事大国所具有的全部特征。它在建立强大的海军,航母舰队,太空通信和观测网。其中自然会发展军事基地。它将在经济和文化思想领域与美国构成现实的竞争。因此中国可以把建立军事基地当作维护自己全球经济地位的工具。”
在西夫科夫看来,中国已经信心十足地登上世界舞台,它自然将来还会扩大自己的影响力,维护自己的经济利益;世界应把中国的海外军事基地当做一种现实对待。