自从特朗普当选美国总统那一刻起,东南亚国家就特朗普对该地区政策的轮廓就一直没有弄清。杜特尔特执政后中菲关系渐趋好转,中国发现在捍卫南海利益道路上已经不存在任何障碍。越南一对一地面对中国,只能借着惯性同中国加强合作、减少对抗——在巨人的阴影下活着别无选择,只能不断地进行周旋。
去年5月奥巴马访越让美越关系热到了高潮。实质上把越南纳入到美国的亚洲“安全共同体”,一直是奥巴马两届任期的工作重点之一。美国全面解除对越武器禁运后,成了越南最大的出口市场;而批准“跨太平洋伙伴关系协定”,本应给越南带来相当大的优势。
而美国宣布退出“跨太平洋伙伴关协协定”,让越南好不沮丧,虽然越南总理几乎是马上表态将寻找签署类似该协定的双边协议的可能。不过在越南谁也没灰心——美越两国领导人又是通话又是致函,都向对方表明:一切按计划在进行。就在不久前曾就读于美国的越南外长范平明访问了美国,而现在越南总理阮春福又要来美国。
然而有一件怪事在这里不能不提一下。特朗普夫人宣布授予越南博客作者阮玉如琼“国际勇气妇女奖”。越南外交部发言人黎海平随即对美国的这一决定给予了强烈的批评。但他很快离了职,去当外交学院的副校长了。他工作的变动是否与他批评特朗普周围的重要人物有关,至今还很难说。
阮春福访美未必不会引起重视。在来自中国的压力未见减少的背景下,越南外交政策仍保持多样化。特朗普或许最终真能成为一个更值得深交的伙伴,因为他似乎倒不太在乎人权问题——就连奥巴马也都曾想同“各种政治体制”妥协并接见越共总书记。
然而不要忘了,中国就在旁边,而且这个事实永远不会改变,但美国在该地区的存在只能时而加强时而减弱。因此,对中国来说,是掌握好同越南关系的平衡,以恢复长期的信任;而对美国来说,则是一边看着中国的反应,一边前行。
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