昨天习近平会见二阶俊博是两国关系中的重要事件,当然不仅仅是因为此次会晤的政治级别高。日本并没有向“一带一路”峰会派出官方代表团,但是它不打算也不能无视这一事件。北京明白这一点,并从实用角度采取了对策。北京没有摆出“委屈”方的姿态,而是告知,把“一带一路”论坛看作是可能同日本和好与合作的又一个平台,尽管两国间存在着尖锐的领土纷争和政治矛盾。
这可让北京利用中国的老朋友二阶俊博前来参加论坛的机会改善中日关系。习近平在自己同前来北京参加峰会的多国政要会晤的紧张日程安排中还抽出时间接待了日本政治领导人。而各国政要约有30人。中国外交部表示,习近平在会见二阶俊博时呼吁改善中日双边关系。中国领导人强调,我希望双方将努力让两国关系朝着正确方向发展,成功克服现存的障碍。
基斯塔诺夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,日本加入这个金融机构只是个时间问题。
他说:“当然这是关系转暖的信号,因为已有数十个国家加入了亚投行,包括亚洲和欧洲国家,甚至还有英国和法国。日本发现,亚投行会成为恰好是日本唱主角的亚洲开发银行的竞争对手。它对中国的项目持双重态度。一方面,亚投行的实力不断增强,这是客观事实,出现了它将在亚洲经济发展中扮演重要角色的前景。日本当然还会看美国的脸色行事。美国没有加入亚投行,否则就意味着自己的竞争对手中国实力将加强。而日本,作为美国的小兄弟,通常都要在华盛顿的战略中行动。同时明白也可晚乘‘中国快车’。所以日本悄悄地开始倾向加入这家银行。在日本已经能听到应当这样做的声音。看来只是个时间问题。”
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时谈了自己对日本在亚欧行问题上的立场的改变的看法:
陈凤英说:“首先,日本的经济、外交政策很大程度上都是受美国影响。特朗普上台后,他作为商人,首先看到的是美国的机会和利益。亚投行主要致力于基础设施建设,为‘一带一路’项目提供投融资平台。美国将此视为机会,其政策发生了转变 ,有意加入。而且美国此次也派了代表团参加‘一带一路’论坛。我认为,促使日本立场发生改变的最大因素就是美国政策的影响。第二,亚投行和亚开行的合作已经展开,日本和美国是亚开行第一大股东,中国是第三大股东。在这两个银行合作进展顺利的背景下,能够看到它们都是为了亚洲经济的发展乃至世界经济的发展,这也对日本的政策产生了影响。第三,‘一带一路’和亚投行已经是中国贡献的超出亚洲的国际公共产品。联合国等国际组织的加入也让日本看到,亚投行的前景。更重要的是,亚投行的运营高效,避免了当下一些国际机构所固有的机构臃肿、效率地下等问题。还有日本所担心绿色、低碳和可持续发展问题。绿色金融和普惠金融正在亚开行和世界银行中推广,但是亚投行已经率先实施了。相信日本已经看到亚投行的发展理念和方向、投资和运营效率以及未来发展空间。这就是事实胜于雄辩。而且亚洲的投资银行,日本不加入也实在说不过去。日本对亚洲的发展既有责任,也有利益需求。”
日本人对中国“一带一路”倡议的态度很矛盾。他们一方面很警惕,认为中国想不仅获得经济实惠,而且还想加强自己对东南亚和中亚邻国的地缘政治影响力。而这意味着,中国将成为日本更大的竞争对手,而日本也想保留和加强自己在这些地区的影响力。另一方面,看到该倡议运作良好,日本担心失去本能从“新丝路”中捞到的好处。所以做出了妥协的决定——向“一带一路”论坛派出的不是官方代表,而是政治活动家——著名的执政党自民党干事长。这表明,北京论坛后双边关系有可能出现一定程度的转暖,目前它还处于冻结状态。
冻结的原因众所周知,但其中主要原因是东海领土纠纷。观察家们注意到,这个问题的尖锐程度不仅不亚于,甚至还有可能超过中印关系中的喀什米尔问题。正是这个问题成了印度参与中国“新丝路”项目的障碍。新德里没有参加此次北京论坛。实际上是因为中国西部至阿拉伯海的瓜达尔港的中巴经济走廊穿过印巴存在主权争议的喀什米尔地区,而拒绝参加“新丝路”项目。
显然日本参加北京论坛的妥协形式,完全可让新德里好好考虑一下:从使用和长远角度看自己对中国“新丝路”持反对立场是否有益于自身的战略利益。
印度专家以及北京论坛的参加者的意见也值得关注。中国《环球时报》援引了他们当中一些人的观点。印度应当重审自己对“一带一路”的立场,中巴印应当解决纠纷,共同寻找问题的突破,孟买观察家研究基金会主席Sudheendra Kulkarni认为。而印度外交部发言人Gopal Baglay则强调,如果印度把自己置于中国提出并得到几乎全世界支持的各大州间的联合项目之外,那么就会让自己损失巨大利益。他还指出,印度不应当忽视“一带一路”倡议,因为印度的内部增长和外交利益能让它自己成为该倡议中不可替代的伙伴。