俄总统普京2016年12月访日期间,双方就在南千岛群岛上开展共同活动的可能性达成了一致。日本希望,共同活动的启动能够促使两国在四岛问题上立场接近,并推动有关签署和平条约问题的谈判取得进展。
二战结束后两国一直未能签署和平条约。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求俄方归还国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿,并将归还上述四个 岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。俄罗斯则认为南千岛群岛根据二战结果并入苏联版图,俄方对其拥有无可争辩的主权,且有相应国际法文件为依据。