据新华社报道,2月23日,中断达10个月之久的叙利亚问题日内瓦和谈重新启动。日前,叙利亚巴卜市和霍姆斯市连续遭到恐怖袭击。据报道袭击至少造成110人丧生,120多人受伤。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉25日发表声明谴责霍姆斯恐袭案,称恐袭案意在破坏和谈,有关各方不能让这种企图得逞。
刘中民指出,由于美国的叙利亚政策还未成型,在处理叙利亚问题上也处于一个观望阶段,使得一部分反对派也采取观望的态度,这导致日内瓦和谈难以取得较大成果。如果美国的叙利亚政策没有最终成型,反对派中的一些派别也会继续观望,这将不利于叙利亚和谈的进行。
专家称,本轮和谈与以往不同的是,叙利亚国内的武装反对派也加入了其中,这是一个积极的信号,体现了阿斯坦纳和谈的成果得到部分巩固。日内瓦和谈几次推迟,正如联合国叙利亚问题特使德米斯图拉1月31日所言,推迟日内瓦和谈是为了使得阿斯塔纳会谈的成果得到充分落实,以巩固目前叙利亚国内的停火态势。
专家分析称,各方实际上都无力吞并对方,停火是各方的一个共同追求,关键是如何保护自己的既得利益。俄美的态度将影响各方在今后叙利亚和平进程中的地位。而特朗普受到国内政治的掣阻,在与俄合作上比较谨慎,他既要观察美国内政治形势的变化,也要观察叙利亚局势的变化,实际上处于一个观望期。
他继续道,同样,叙利亚各方不管是哪一方,也不管实力强弱,自身利益的最终确认,都需要得到美国和俄罗斯的认可。因此,各方都在等待美国的政策出台。在观望阶段,叙利亚问题的政治进程很难取得成果,但谈具体的停火事项则是各方都期望的。
刘中民认为,目前在叙利亚问题上,俄罗斯已经取得先发优势,但还谈不上主导权,加上叙利亚反对派对俄土伊主导的阿斯塔纳和谈不够信任,美国也没有明确的表态。因此,在短期内美俄之间还需要磨合的情况下,两个和谈平行进行还会继续下去。叙利亚问题的最终解决离不开俄美的合作。
叙利亚问题阿斯塔纳会谈1月23-24日举行,叙利亚反对派代表团成员共有50人,由13支反政府武装组成。2月15日至16日进行了第二轮会谈,会谈主要成果是最终商定成立叙利亚停火监督小组,伊朗、俄罗斯和土耳其将参与该小组。