报告:俄2020年前社会经济发展战略约落实三分之一

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卫星新闻莫斯科12月27日电 俄罗斯战略研究所的研究报告表明,目前俄罗斯2020年前社会经济发展战略落实了约三分之一。

分析基于对俄罗斯专家的30次采访以及对撰写战略-2020专家的直接填表调查结果做出。

调查撰写者指出:“专家们总体上谨慎评估战略-2020的落实程度。措施完成的平均水平为29.5%。换句话说,每项建议的措施平均仅完成三分之一(幅度很小),这说明政府机关对战略-2020中的建议的态度敷衍。”

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几乎所有专家一致认为,战略的制定带来很大好处。撰写者指出,战略表明,需要重新思考正在推行的改革,尝试确定新的方向。战略还“盘点了一系列问题,提出一系列解决办法”,这是十分系统的文件。

落实程度

同时,调查撰写者指出,与战略-2010相比,战略-2020措施的落实程度降低。他们说:“战略-2010总体上得到完成,据各种评估,落实的程度为39%,而战略-2020的落实程度就象提到的那样为29%。”

受访专家还指出,彻底落实的只有6.8%的措施,而且大部分是技术性的,不需要改变制度环境和国家机关运作机制。这主要是有组织的创新得到改善,而不是改革和符合现实挑战的根本改变。

他们指出:“此外,彻底落实的措施包括多年来进行的工作,例如,俄罗斯加入世界贸易组织,或者发展关税同盟和统一经济空间以及欧亚经济共同体的工作,战略-2020与它们没有特别关系(只是确定此前提出的一些任务)。”

据专家们评估,只有很少的措施得到彻底落实,没有试图歪曲战略中规定的决定与原则。战略研究中心指出:“例如,这种措施包括成立俄罗斯储备基金和国家福利基金,安装记录违反交通规则的自动系统和其它少量措施。”

他们补充说:“战略-2020中几乎没有完成的最重要部分包括‘新经济增长模式’,还包括基于落实长期措施的战略部分,这些长期措施包括发展社会机构、住房政策、减少不平衡与贫困、改革预算领域。”

在战略-2020中完成幅度为50%和50%以上的社会经济措施有中等教育领域、俄罗斯在国际舞台上的政策,包括在后苏联空间,还有发展金融和银行业。

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