12月21日,印尼警方在南坦格朗(距雅加达25公里)进行突击时击毙3名伊斯兰武装分子。一周前,警方在雅加达以东逮捕4名恐怖分子。12月21日还获悉,一艘渔船在距菲律宾“阿布沙耶夫”恐怖组织据点不远处被劫。日前有消息称,被新加坡驱逐的外国人中有5名是受社交网络影响开始信奉极端伊斯兰教的印尼保姆。
当时极端主义的源头是基地组织和阿富汗,现在则是“伊斯兰国”(IS,在俄被禁组织)。有近千名印尼、马来西亚、菲律宾甚至新加坡公民在叙利亚和伊拉克与极端伊斯兰分子一起战斗。“马来群岛单位”(Katibah Nusantara)在叙利亚站在IS阵营积极参与军事行动,甚至还发行一份马来语报纸。新加坡防长黄永宏不久前表示,预计武装分子将回到祖国,继续实施恐怖活动。
但准备返回东南亚并在祖国“施展技能”的武装分子本身可能并不是最大的安全威胁,极端主义的出口同样危险,包括它的思想和做法。印尼警察总长迪托·卡纳维安(Tito Karnavian)称,即便不是全部,印尼大部分恐怖组织正在通过手机软件Telegram从自己的叙利亚“朋友”那里获得资助和有关如何策划袭击、组装爆炸物的消息。
与“伊斯兰国”的联系有正式的,也有纯粹感情上的。例如,菲律宾“阿布沙耶夫”组织正式成为IS的一个维拉亚特(省、州级行政区划)。另外,叙利亚和伊拉克的伊斯兰分子只任命个别“埃米尔”,或就恐怖活动的策划提供建议。例如,在印尼的支部越来越小,并开始积极吸纳女性自杀式袭击者,而此前印尼几乎从未发生过这种事。
无论如何,东南亚恐怖活动增长之势愈发明显。今年已发生多起大型恐袭事件,包括1月份的雅加达恐怖袭击和7月份吉隆坡附近的爆炸事件。如果说马来西亚警方2013年共逮捕4名恐袭嫌犯,那么今年已逮捕115名。
当然,极端化不可能在不毛之地滋生。通常,那些身处困难的社会经济条件而无法为自己的政治诉求找到出路、感到自身权利受损的人会向这种政治自我表达形式靠拢。从这个意义上说,东南亚经济的高速发展却有可能和社会稳定开一个拙劣的玩笑,让人难以置信。全球经济一体化和外资创造的财富分配不均,而得益于信息技术的发展,社会底层人士也看到了这一点。此外,泰国和缅甸等国的民族宗教分裂让穆斯林感觉不到自己完全是该民族国家的一部分,激进分子利用这种愤怒轻而易举。
最后,关键问题在于无法区分伊斯兰教的各种派别。恐怖组织、伊斯兰保守团体和普通的虔诚穆斯林是东南亚三种完全不同的阶层。但同时消灭第一种、依法遏制第二种并考虑第三种穆斯林的合法权益是相当困难的。
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