这两个文件的全文尚未公布,但是,很显然,这里所说的是非常严肃的党内管理改革,是改革的关键环节,是对监督机构的工作。此前有关党内监督的规定是2003年提出的,自然需要适应新的情况。
首先,应该考虑到,党处于新的环境中,改革现阶段要解决更为远大的目标。中国社会在全球化条件下正变得越来越复杂,而这自然需要一个新的质量管理体系。其次,在准备文件的过程中,必须从习近平主席上台后积极开展的反腐败运动中汲取教训。如同领导人看到的那样,反腐运动的任务在于,不仅要惩罚失职官员,而且要创造条件,使整个党和国家机器能够依照严谨的规则、有效地运作。用习近平的话说就是,把权力关进制度的笼子里。
今天对领导人,尤其是对最高层的领导人提出了特殊要求,他们对所通过决策的质量和党机关的权威起着决定作用。全体会议指出,各级领导机关和领导干部,尤其是身居高位的领导干部,在调整党的内部政治生活中发挥着关键作用。这一点绝非偶然。同时,此次全会表明了党清除参与腐败、滥用职权干部的决心。全会决定将4位中共前高官开除出党籍。