印度请求中国为其进入核供应国之列“开绿灯”

印度没有签署《核武器不扩散条约》，它能否加入到已有48个成员国的核供应国集团呢？在美国支持印度申请加入该集团之后，中国是印度在这个问题上的主要谈判代表。磋商是逐步升级，且不止局限于北京和新德里之间。美国国务卿约翰·克里在杭州G20峰会前夕表示，美方将在同习近平会晤的时候提出路线图的问题，该路线图将确定接收新的国家进入核供应国集团的标准。路线图于年底前制定完毕。

该问题最后一轮中印磋商已于9月13日在印度首都举行。会谈十分有益，印度外交部裁军和国际安全司负责人阿曼达·辛格吉尔表示。会谈结果显示，北京和新德里已就将该话题提升到一个新的水平达成一致。很可能正是这次谈判为两国高级官员在果阿会晤讨论这一问题奠定了一定基础。

对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民认为，中国富有建设性地处理了印度加入核供应国集团的申请书。该申请书的递交时间是今年5月12日。

他说，“首先，按照1968年7月1日签订的《核不扩散条约》，公认合法拥有核武器的国家只有五个——美国、俄罗斯、中国、法国和英国。所以，非NPT（《核不扩散条约》）缔约国加入核供应国集团，必须取得现有成员国的一致同意。但是印度现在是大国，美国和俄罗斯并不反对其加入，甚至某种意义上还支持印度加入，如此一来，中国就被放在了一个非常重要的位置。中国坚持认为，拥有核武器的非NPT缔约国在签署《核不扩散条约》后才能加入。第二，这还涉及中印巴三国关系的问题，中国的原则就是如果印度加入，那么巴基斯坦也应该加入。因为印巴两国局势涉及到南亚地区的战略平衡问题。否则考虑到印巴关系正处于紧张时期，只有其中一国加入的情况是不利于地区和世界和平形势的。此外，即使中国支持印度加入，那么肯定也是有条件的。就像外交部所说，双方将对此进行谈判，谈判的出发点就是世界和平发展和中印关系。中国一贯坚持通过谈判解决各种双边和多边争议问题”。

中国认为，作为没有签署核不扩散条约的国家，其成为核供应国集团的正式成员的愿望是新形势下面临的一个新问题。这一问题的解决应该分两步来进行。讨论问题，并找到一个也适用于其他未签署核武器不扩散条约但希望加入到核供应国集团的非歧视性示意图。然后，基于已有的示意图，重新返回与印度谈判。同时，北京自身在大力强调其成为整个过程积极参与者的愿望。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家彼得·托佩奇卡诺夫谈到了这个过程中的几处陷阱：

“中国一方面当然同意讨论这个问题，但是它在多大程度上支持印度加入核供应国集团，到现在还不得而知。但明年就会一切都会尘埃落地。原则上，中国对印度摆脱不签署核不扩散条约但却拥有核武器这样的国家地位的限制不感兴趣。也就是说，中国当然对在核不扩散这个框架里让印度感到压力是感兴趣的。假使印度已经成了核供应国集团的成员，那么这会让印度摆脱国际经营和平用途核技术及材料的一系列限制。而且中国明白，印度远远瞄着的不只是成为核材料、核技术进口国，同时也要成为核材料、核技术的出口国。这意味着，中国清楚印度是国际核服务国际市场上的竞争对手，将遏制印度加入核供应国集团的愿望”。