独联体国家首脑理事会1997年3月28日决定成立安全和情报机关领导人理事会，其目的是在打击国际犯罪团伙及其他协调行动领域开展协调合作。该组织负责独联体国家理事会各国情报机关工作。
该理事会成员均为独联体国家安全和情报部门负责人，各方已签署成立该组织的决定（土库曼斯坦国家安全部和乌兹别克斯坦国家安全局负责观察员工作）。
独联体国家安全和情报机关领导人理事会活动的基本形式是根据需要轮流在各成员国间召开会议，但是每年至少召开2次会议。会议议程以理事会成员每年提出建议和通的决定所制定的工作计划为基础。
理事会各项决定均经由全体成员协商一致后通过，历次会后成员都将签署涵盖会议成果的最终文件。
俄罗斯联邦安全局表示，即将在巴库举行的第四十一次独联体国家安全和情报机关领导人理事会会议重点是反恐、打击跨国犯罪团伙、明确独联体国家恐怖主义威胁的统一评估标准。
各方将继续就制定打击国际恐怖主义组织"伊斯兰国"联合行动计划举行磋商会议。
计划初步拟定进一步协同反对极端宗教思想在独联体国家间扩散。
此次在巴库召开的会议中，与会者还将听取独联体国家反恐中心负责人关于联合反恐演习（2016年5月-6月，白俄罗斯）成果的报告。
此外，根据俄方倡导，会上还计划商讨在交通基础设施安全保障领域完善合作的具体措施。多个欧洲国家情报机关代表受邀担任第四十一次独联体国家安全和情报机关领导人理事会会议的观察员。
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