美国防部长又将俄中称为美国的主要挑战

卡特在为支持预备役成员的雇主颁发“自由奖”时发表讲话说：“当前我们担负着全球性责任、全球性实力和全球利益的伟大国家面临着至少5个日益增长的挑战：首先是对抗俄方的侵略性行为和暴力的使用，尤其是在欧洲。”

他说，第二个挑战，是必须“应对至关重要的亚太地区的历史性转变，该地区居住者全世界一半的人口，活跃着全世界一半的经济。”他说：“中国的增长是好事，其咄咄逼人的行为则不是。”

卡特接下来列举的挑战是朝鲜、伊朗，恐怖组织“伊斯兰国”排在最后。

卡特指出，必须“为应对朝鲜的核与弹道导弹挑衅加强实力，监测伊朗的侵略性行为和伊朗对波斯湾地区的影响，并对抗恐怖主义，战胜‘伊斯兰国’的意愿愈加强烈。”

他还提醒说，美国应准备好应对“未知的未来”，以及与之相随的威胁。