中国专家：上合组织自贸区建设可借鉴中国-东盟自贸区的经验

上海合作组织成员国元首理事会于23-24日在塔什干举行会议。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在会上发言时表示，深化经贸和金融投资合作将会为未来在本组织内建立自由贸易区创造必要条件。中国国务院总理李克强去年12月在上合组织成员国政府首脑理事会扩大会议上表示，该组织成员国正在讨论在本组织内建立自贸区问题。

李自国认为，上合组织自贸区建设完全可以借鉴中国-东盟自贸区建设的经验，先建立低水平的自贸区，在条件成熟后再向更高水平升级。这样分阶段分步骤逐步提高自贸区水平，有利于打消有关国家的疑虑与担忧。

专家强调，上合各国应加强沟通，打消疑虑。2025年要建成自贸区，很难成功，但应该设立推动上合组织内贸易便利化和投资便利化的目标。

专家认为，在普京总统提出“大欧亚”一体化的背景下，可以将上合组织、“一带一盟”及某些双边协议扩大适用到“大欧亚”一体化，如中国与哈萨克斯坦之间农产品的绿色清关问题取得一系列的成绩，并就农产品的标准和检验检疫等问题达成了一致，这些都可以适用于“一带一盟”和上合组织自贸区，有利于推动“大欧亚”一体化计划的实现。

上海合作组织成员国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。观察员国包括阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国和巴基斯坦，对话伙伴国是阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡。

2015年11月，中国与东盟在马来西亚吉隆坡正式签署中国-东盟自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订及项下部分协议的议定书》，这是在现有自贸区基础上完成的第一个升级协议，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域。