即使设立防空识别区的决定不会马上通过,对它热议本身就已说明,南海领土争端局势的严重性。奥巴马访越,在一定程度上促使这个话题再次成为热门话题。此次访问美越关系得到加强。美国总统在河内宣布,华盛顿将全面接触大约50年前通过的对越南的武器销售禁令。这有可能导致本地区进一步军事化,加大偶发冲突事件发生的风险。
除此之外,美国加强同一个争议方——越南加强军事合作,说明美国人打算将在南海领土争端上继续坚持自己的强硬立场。美国表面上打着“自由航行”的幌子,实际上是想把争端作为遏制中国的手段之一。
看来北京是想再次警告,它的立场是足够坚定的,任何一方破坏平衡的企图,都将遭到制止。《南华早报》的消息人士称,防空识别区的建立时间取决于该地区的安全形势,尤其是美国的军事存在以及同邻国的关系。“如果美军继续做出挑衅之举,向中国在该地区的主权发出挑战,这将促使北京宣布在南海上空划设防空识别区,”这位消息人士表示。
专家们早就不排除中国会以东海防空识别区为例在南海设立同样的识别区。防空识别区并不是中国的发明,美国、日本等国都有自己的防空识别区。通常识别区都远离本国领空。不过拥有识别区的国家没有限制外国飞机在识别区飞行的权利,包括军用飞机。但是建议军用飞机机组人员提前警告该国地面有关部门自己将要穿越识别区。
中国国防部回答《南华早报》询问时,没有排除建立防空识别区的可能,并强调,这是“主权国家的权利”。其立场的强硬程度没有什么大惊小怪。或许这预示着,北京将在新加坡亚洲安全会议上坚决捍卫自己在南海的利益。另外,从6月6-7日,将在北京举行新一轮中美战略经济对话,届时有可能体积南海局势问题。
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