专家：欧盟拒不承认中国市场经济地位违背世贸规则且无依据

欧洲议会5月12日通过了一项非立法性决议，以中国未满足欧盟有关标准为由，不支持给予中国市场经济地位，建议在对华反倾销调查中仍使用"非标准"办法。根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条的规定，在反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即"替代国"做法。该条款的适用期限是15年，将在2016年12月11日失效。

刘英指出，"中国加入世贸组织（WTO）满15年应该自动获得市场经济地位，而欧盟和美国一些国家拒不承认中国的市场经济地位，还要求WTO成员国在12月份决定是否承认中国市场经济地位，这种做法违背了世贸规则且没有依据"。

她称，事实上，欧洲议会内部对于反对给予中国市场经济地位的分歧严重。英国作为最老牌的市场经济国家，就是欧盟中坚定支持中国获得市场经济地位的国家之一。另外，像荷兰、比利时等典型市场经济国家，也都明确表示支持中国的市场经济国家地位。

她认为，欧盟做出这样的决定是出于利益考量，否认中国的市场经济地位，可以对中国继续实施所谓的反倾销、反补贴、反制裁，使尚未走出欧债危机的欧盟，能够继续维护其纺织、钢铁、陶瓷等缺乏竞争优势，较高成本、较低收益的产业继续运行，有助于维护其自身的经济利益。

专家认为，中国基本上完全符合欧盟所提出的市场经济五条标准。她表示，在中国加入世贸之后的15年里，简政放权力度之大、速度之快、效果之明显是空前的，仅在2015年，中国政府取消和下放了311项行政审批事项，取消了123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。本届政府承诺的政府减少审批事项要达到1/3的目标提前实现了。

她强调，更为关键的是中国正在实施负面清单管理试点，很快将全面实行负面清单管理，这是一个根本的制度变革，也是中国实现市场经济的具体体现。

刘英补充道，此外，中国正在推行国有企业改革及混合所有制改革，由管资产变为管资本，彻底放开并大力鼓励非国有资本进入电信、电力、市政等领域；与国际会计准则接轨早就完成；建立了完善的法律基础，对企业运行提供有效的破产监管和财产权利保护；汇率市场化程度大幅提高，获得IMF认可，人民币也被纳入特别提款权（SDR）货币篮子。

据悉，欧盟五大市场标准涉及政府作用问题、企业权利与行为问题、投入要素的成本与价格问题、贸易问题、金融参数问题。