中国专家：菲新总统执政后或将加大与中国的接触和合作

菲律宾5月9日举行6年一次的全国和地方选举，选举包括新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官和议员在内的职位。据菲律宾选举委员会5月10日的计票结果显示，达沃市长杜特尔特在总统选举中已获得1450万张选票，获胜已成定局，但需要国会确认后正式公布。菲律宾国会参众两院预计6月初召开会议宣布总统选举获胜者。

宋均营认为，菲律宾新总统杜特尔特开始执政后，会拉开与前任的政策，加大与中国的接触力度。不会像阿基诺完全不与中国沟通，一意孤行，在南海问题上与中国对立，引入美国的影响。杜特尔特是一位非常现实的领导人，在达沃市执政20多年，具有务实精神，所以与中国开展务实合作的可能性比较大。

专家进一步表示，新的政府加强与中国的沟通协商，建立一种信任关系，更多开展一些经济和基础设施的务实合作，这是符合杜特尔特利益的，因为菲律宾基础设施非常欠缺。

他称，尽管近几年菲律宾经济发展不错，在亚洲也居于前列，但失业率非常高，基础设施比较薄弱。由于菲律宾是一个千岛之国，链接各部分国土的基础设施非常落后，经济也需要继续发展，中方倡导亚投行和“一带一路”，杜特尔特也要提出自己的发展战略与中方对接，这是符合其利益的。

宋均营认为，在南海问题上，杜特尔特不可能马上付诸行动。至于他提出的展开双边谈判，甚至进行共同开发，在仲裁结果即将出来这个背景下，这个动作确实是太大了，需要一定的时间和缓冲。

他指出，杜特尔特会接受仲裁案的结果，以这个结果为前提，来要求与中国进行磋商。也有可能仲裁结果出来后，他会一定程度上支持、拥护，同时也不放松同中国进行接触。因为，预计仲裁结果出来后中菲之间，包括中国与西方之间会有一个舆论的斗争。现在已经看到美国、日本等域外国家已经开始准备借这个仲裁案对中国进行一场舆论战。所以，杜特尔特可以采取的政策空间是非常大的。

他最后强调，杜特尔特的当选是改变中菲南海问题的一个契机，但中国需要耐心，增强双向互动，释放更多善意，引导菲律宾加强与中国的合作。中菲合作可以从低敏感的领域开始，积累互信，逐步向深水区合作发展。只要在矛盾方面进行管控，不做进一步刺激和恶化双边关系的事，那就是一个进步。

中国与一系列地区国家：日本、越南、菲律宾，就南海和东海上的海上边界及责任区等问题存在分歧。中国认为，菲律宾和越南等国家有意识地利用美国的支持，使地区紧张局势升级。2013年1月，菲律宾单方面在国际海洋法法庭就中国对南海一系列区域的诉求提出申诉，然而，北京方面断然否认了通过国际仲裁解决此类问题的可能。中国外交部新闻发言人陆慷今年4月表示，中方不接受不参与菲律宾提起的南海仲裁案旨在维护国际法制。