这些变革或许不会是革命性的,尽管“革命”一词在劳动党领导的讲话中并不罕见。多半是金正恩的亲信不允许他进行激进的改革,而金正恩无法忽视他们的意见。但朝鲜最高领导人在全国代表大会上的报告表明,他对亟待解决的问题非常了解。首先他承认,在经济领域取得的成就远不如政治和国防领域的成就那么显著。尽管与西方媒体建立并支持的普遍认识相反,朝鲜并不是亚洲最贫穷的国家,金正恩仍计划克服经济落后的现状。同时,他打算继续奉行主体思想,也就是自力更生。穿梭在平壤大街小巷的汽车和无轨电车、商店里琳琅满目的食品、自主研制的导弹的发射及其他经济发展的证据表明,朝鲜完全胜任经济增长的任务。
重点在于,金正恩不仅准备加强国家宏观经济调控,还准备通过发展包干体制来鼓励工人的创造力。简单点说,执行国家计划的工农企业有机会通过私人订单赚取额外收入。关注朝鲜情况的专家相信,朝鲜事实上已经有很多私人企业和富裕的私营企业主。朝鲜官员否认这一点,只承认存在小的合作社。那么,平壤大街小巷的汽车都是谁的呢?仅仅是党政官员、军人或情报机关人员的吗?新建成的又大又贵的房子都是被谁买走的呢?平壤的官员也不承认有卖房现象。但这个现象确实存在,虽然是以补差价的方式进行。官员们还否认存在改革,他们甚至都不用这个词,并强调,朝鲜社会政治和经济系统不需要任何改革。然而,如上所述,金正恩承认必须克服经济落后。而综合各方面看,朝鲜正在进行并不被称为“改革”的改革。并且金正恩在大会上的讲话说明,这一趋势很可能还会继续发展。