中国再次尝试收购澳洲公司

澳大利亚云金国际（一家云南省政府授权的非上市公司，China’s Australia YMCI）称，计划投资6.6亿美元买下悉尼城郊奥林匹克公园附近地块。该提议是在澳大利亚政府4月29日半年内第二次宣布拒将全球最大牛肉出口公司之一基德曼公司（S. Kidman）售予中国投资者之后提出的，该公司农业用地占澳大利亚国土面积的1%。

嘉民集团（Goodman Group）欲以6.6亿美元出售悉尼城郊地块以建设住宅。这是房地产行业外国投资者参与的最大规模投资活动。同时也是云金国际的在澳最大开发项目。嘉民集团与另外两个中国开发商已有合作。当然，他们的投资额远低于云金国际即将创造的投资额最高纪录。

但专家不排除这种可能：基德曼公司空前规模的农业用地会给政府施加压力，使其批准将该公司售予中国大康澳大利亚控股有限公司和澳洲农业资本。

俄罗斯科学院世界经济与国际关系所专家亚历山大·萨利茨基如此评价中国投资商大量收购澳大利亚资产的再一次尝试：

“当然，我无法准确预测该项目的发展情况。有可能最终决定会有所不同。至少我没有听说澳大利亚有很大的反华情绪。他们对中国的态度很正常与其它国家相比，中国与澳大利亚的关系更好一些，因为在现任政府当政期间、在陆克文政府当政期间创造了相当不错的条件，首先是为研究中国人，其次是为让人意识到澳大利亚是一个亚洲国家。现在他们已公开承认了这一点。中国人相信这个国家是一个理想的投资地。事实上亦是如此，所以他们的投资活动开展地这般如火如荼。”

同时，中国投资商曾两度尝试收购澳大利亚知名企业——1899年创立的基德曼，但未能成功。第一次是在去年11月，第二次是在今年4月。澳大利亚国库部长（财政部长）斯科特·莫里森两次都说了“不”。根据澳大利亚法律，向外国人出售不动产须经国库部和澳大利亚外商投资审查委员会批准。他称该交易违背了“国家利益”。

基德曼公司半年前欲将自己的资产售予中国投资公司汇智和上海鹏欣（集团）有限公司，但是所售10个牧场中的一个靠近澳大利亚乌美拉（Woomera）导弹试验场。今年4月份对基德曼公司进行新一轮收购之前已将这些可能的阻碍因素剔除。该公司拥有18.5万头牛，保证了对日本、美国和东南亚的出口。此次收购邀约是澳大利亚大康控股公司与澳洲农业资本财团取代上述两公司提出的，它们将分别获得所购资产的80%和20%。而临近军事秘密设施的地段取消出售。即便如此，第二次收购尝试仍未成功。

澳大利亚政府阻碍基德曼公司交易的决定更具政治色彩还是商业色彩？外交学院外交学系副教授任远喆做出以下分析：

“随着中国经济的崛起，中国企业“走出去”进程不断加快，积极在海外进行投资、收购等商业活动。但是中国企业在澳大利亚、冰岛等国的企业收购过程中都遇到了挫折，这其中的原因是是非常复杂的。我认为上述消息中提到的中资企业竞标申请被驳回主要有以下原因。第一 这与澳大利亚本国有关投资的法律法规有关，该国法律对外资进入有一定的限制和要求。第二，像澳大利亚这样的岛国非常缺乏安全感，在海关方面，对于进口的食品都有严格限制，对于外资的进入也是如此。这也是海洋国家与大陆国家在国家安全、土地安全和食品安全方面的认识不同。第三，很多国家对于中国的投资比较警惕，担心中国企业通过大规模收购、投资会影响他们的经济、政治，担心中国掌握他们的经济命脉，这是各国普遍存在的心态。其实不仅是对中国有戒备心里，对其他国家的投资也是如此。但是随着特恩布尔访华，中澳关系从整体而言比较好，从政治互信到经济合作都发展得比较成熟。上述问题背后反映的是澳大利亚海洋国家的特性、该国法律法规的特性，以及对于中国崛起和中国企业“走出去”的不适应感。"

澳大利亚国库部长斯科特·莫里森不排除7月大选政府换届之后基德曼公司被外国公司收购的可能性。基德曼公司常务董事格雷格·坎贝尔指出，希望大选之后获得以上海鹏欣（集团）有限公司子公司为首的财团的收购邀约。若进行新一轮收购，中方需同意或减小目标地块规模，或提高澳方参与度。但与此同时，莫里森未指明可向中国投资商出售农业用地的规模。