特朗普切入的方式可能会更危险,美国的商业团体非常多元化,并且自占领华尔街运动后,美国总统奥巴马就开始疏远华尔街的利益团体,并且使用非传统智库团体的新美国安全中心来制定对于伊朗、古巴的政策。当美国利益团体还在状况外时,奥巴马已经与伊朗缓和了关系,并且与古巴建立了外交关系。最近奥巴马还认为兵进叙利亚为错误政策,这其实等于美国总统代表五角大楼向世界道歉,武力解决不了问题。奥巴马哪来的底气呢!这八年民主党在奥巴马这个经常被讽刺的总统领导下建立了一套有别于传统利益集团的智库、决策层。这一点中国还没有意识到,而早在2010年莫斯科就开始接触,并且在乌克兰问题、叙利亚问题上准确判断了奥巴马的政策走向,最终取得主动权。中国内部的媒体基本上没有意识到奥巴马时期的民主党已经发生巨大的转变,特朗普并不代表美国新生的利益团体。
这次美国选举为中国受众提供了一个绝佳的机会来讨论中美关系的走向,其中有两个观点是:共和党的候选人特朗普由于是商人出身,好像未来在中美经济关系紧密的前提下,中美关系的前景非常明朗。但希拉里未来由于会坚持人权等问题,中美关系会变得前途不明。其实如果希拉里当选的话,表面上是对中国有挑战,但中国需要了解希拉里代表了民主党内部美国利益集团的改革派,2008年金融危机后,奥巴马着手消弱华尔街的影响力,中国与民主党共建世界秩序的可能性还是存在的。但如果特朗普当选的话,可以肯定的是中国面临的挑战会更大,因为共和党的利益团体胃口更大,华尔街也会变得更加庞大,但中国为美国代工赚取几美元利润的时代已经结束了,这样不可调和的利益团体对于世界政治秩序将会带来更大的冲击。
中美关系在八十年代后主要经历了三个阶段,在八十年代由于中美共同合作来应对冷战中的共同对手苏联,使得中美关系变得政治热、经济冷,美国的跨国公司在中国几乎没有商机,无法赚钱。此时是香港商人进入中国的黄金期,并且中国中小企业、乡镇企业蓬勃发展。
九十年代中美关系在经济发展上找到新的发展点,中国愿意出让自己的部分权益,让中小企业替国际大公司代工,生产别人的产品,赚取小额利润。2000年当中国加入WTO之后,这种方式基本上按照国际惯例完全确认,并且保障中国可以稳稳拿到小额利润。
2010年当中国GDP超过日本成为全球第二之后,中国在全球贸易中赚取小额利润的时代一去不复返,但美国企业与政治团体是否适应中国的变化呢!显然2010年后随着朝鲜击沉韩国的军舰之后,中美关系陡然反转,美国并不承认中国的崛起。
中美关系中的利益团体如何调和成为双方关系发展的主要问题。民主党的方式与共和党区别比较大,但中国都需要做好万全准备,毕竟国会是共和党控制,五角大楼希望更多的冲突,而总统只是一个调和者,与美国利益团体全面接触才是万全之策,全方位游说是中美关系的关键,任何的官僚主义与傲慢都会导致灾难的发生。
作者:吴非,暨南大学新闻传播学院教授 、 中国与全球化智库-南方国际人才研究院助理院长
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