联合国安理会3月2日一致通过决议,决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划,并呼吁恢复六方会谈。决议要求各国禁止向朝鲜运送可能用于核、导计划的物品,收紧对朝鲜的武器禁运措施,冻结可能与核、导计划有关的金融资产等。
巴殿君说,这次制裁与前三次相比严厉得多,可能会对中朝关系造成一定的影响。从中国的角度来看,这个制裁是迫不得已,必须要做。一方面,朝鲜违反了联合国的决议;另一方面,朝鲜确实影响了中国的国家利益,加上美韩的施压,中国在国际上必须有一个反应。换句话讲,如果再这样继续破坏国际准则确实不符合中国的利益。
专家认为,如果制裁仅在于控制朝鲜发展核武器上取得进展,那是没有问题的,但如果制裁彻底削弱了朝鲜的经济能力和军事安全防卫能力的话,尤其是停止向朝鲜提供航空燃料,将对朝鲜的安全直接造成削弱,会刺激美国在朝鲜动武的可能性。因为美国对待与其作对的领导人采取的手段一直如此,不管是萨达姆还是卡扎菲,都是这样的结局。
专家预测,如果这次制裁彻底的削弱了或者很大的伤害了朝鲜的防卫能力,而中国在朝鲜半岛问题上离开传统的中朝关系,保持哪怕是中立的立场,也都会鼓舞美国用武力去解决问题。这个可能中国必须要去考虑。
他还指出,从国际实践来看,制裁并不能改变一个国家的基本政策,可能更加强硬,甚至更加冒险,尤其是朝鲜这样一个封闭的国家。制裁本身达不到弃核的目的,但是制裁的政治性还是很强,因为对朝鲜犯的错误一定要给出一个明确的立场,让国际社会看到朝核对国际社会和地区安全的危害。
他同时指出,这个制裁也不会让朝鲜内心有一个反省和清醒的态度,甚至会刺激朝鲜朝着下一次实验甚至是核武器小型化的方向推进。如果是这样的话,对于制裁,对于中朝关系,事实上还有待于考察。下一步对中朝关系的伤害到什么程度,包括朝鲜在拥核的道路上将如何进一步推动,还要进一步考察。总体上,制裁不会让朝鲜放弃核武器,而且会加强其拥核的立场和加快推进的速度。
专家认为,朝鲜半岛的紧张趋势还将持续至少一年的时间,战争的趋势一直存在。这种趋势的存在有几个判断,美国发动战争一定要考虑几个条件,一个是战争的损失,即战争的实力,这个毫无疑问,美国具备这样的实力;第二就是战争意图,现在美国不急于与朝鲜签订和平协议,一方面是因为解决不了朝鲜核问题,因为朝鲜会拒绝;另一方面还会绑住美国的手脚,在朝鲜问题上失去了主动权。
最后,巴殿君指出,在朝鲜出现目前这种不冷静行为的时候,中国需要做出更具高度的战略设计。中国作为一个全球性的大国,不应该只站在中朝关系的角度去思考朝核问题,一定要站在一个全球思维的高度去思考。也就是要从中国和平发展的轨道和美国对中国战略的应对上考虑,这是中国应有的一个战略设计。
朝鲜1月6日进行了第四次核试验,2月7日用远程火箭发射了一颗卫星,导致朝鲜半岛紧张局势加剧。联合国安理会随后发表媒体声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过新决议,采取重要举措应对。