专家：中国经济进入稳定“新常态”仍是愿景

黄群慧称，面对就业逐年速度下降，有一个判断。经常说经济从旧常态进入到新常态，如果按2015年比2014年又加速下滑的情况下，如果理解新常态是相对、稳定的中高速，现在看还为时过早，2015年比2014年下滑更厉害，意味着没有进入稳定的新常态，说新常态还仅仅是愿景，或者是处于新旧常态的转换期，对于工业来说非常明显。

他表示，展望2016年，由于投资的原因、消费的原因，工业还是持续探底阶段。如果按照月度来算，工业经济增长应该是4.5-6%之间的波动，年度大概是5.5%。要想实现增长目标，核心重中之重还是实现供给侧改革的突破。既然战略规划突破的，2015年最核心还是改革的突破，关键是强调有一些实质性、深层次改革的推进。

专家指出，如果从三个层面分析新动力。企业层面就是处理僵尸企业，降低企业成本，包括一些杠杆，包括深化国有企业改革，政府企业简政放权，民营企业简政放权，完善企业激励机制，调动企业家在整个运行中的核心因素。产业层面主要是消除掉产能过剩这块，另外是“中国制造2025”、“互联网+”，最关键的是培养创新的生态，打破生产性服务业的管制。

黄群慧强调，竞争政策的作用从产业选择性向功能性的转变，区域层面有“一带一路”战略，京津冀发展，长江经济带，东北振兴等等，核心还是发挥培育市场机制。去年一年国有企业改革出台了很多文件，包括“1+X”，但是推进还有待于2016年深入的实施。