麦凯恩要求空军部长德博拉•李•詹姆斯(Deborah Lee James)、美国国防部负责采办的副部长弗兰克•肯戴尔(Frank Kendall)解释,为何他们同生产发动机的俄罗斯"格鲁什科院士"动力机械制造科研生产联合公司合作。按照麦凯恩的说法,"格鲁什科院士"动力机械制造科研生产
联合公司与被列入美国制裁名单的俄罗斯官员有关系。
路透社报道说,麦凯恩表示,他在2月22日前等待回复。
2014年,美国国会立法禁止采购新的RD-180型火箭发动机,而波音(Boeing)和洛克希德•马丁(Lockheed Martin)合资成立的联合发射联盟公司(United Launch Alliance)的运载火箭使用这种火箭发动机发射美国军用卫星。尽管麦凯恩明确反对,但2015年12月出台的美国预算法再度允许采购RD-180型火箭发动机。后来,麦凯恩多次要求美国情报和军事工业综合体五角大楼的负责人对金融法这一条款作出回复。五角大楼表示支持美国制造RD-180型火箭发动机的替代品,但目前还不准备确定采用美国研发的同类产品的具体日期。