上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议于2015年12月14日至15日在河南省郑州市举行。俄总理梅德韦杰夫在会上表示，建立上合组织金融机制是当务之急，莫斯科交易所已启动卢布-人民币和卢布-坚戈双币交易试点平台，不借助美元交易。与此同时，中国国务院总理李克强在会上提出建议，重点打造安全、产能、互联互通、金融、区域贸易和社会民生六大合作平台。
李燕说，“梅德韦杰夫总理关于上合组织各国合作进行金融机制改革，形成包括俄罗斯卢布在内的外汇体系的倡议，从一个角度呼应了李克强总理的‘六个平台’提法。梅德韦杰夫总理有关金融机制改革倡议，实际上从俄罗斯、哈萨克斯坦与中国的金融合作角度，提出了一个有具体实践意义的建议。其主要目标，就是在上合组织的金融机制改革中‘去美元化’”。
她称，2008年金融危机后至今，在俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯以及吉尔吉斯斯坦等国都有对“去美元化”的研究和讨论。在实践中，自2010年底起，俄罗斯对外经济银行、莫斯科银行、通讯银行等分别开设了人民币结算业务和人民币往来账户。
她进一步表示，目前，中国已与白俄罗斯、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦成功地实现了货币互换，中国国家开发银行已与其他成员国全面签署了合作框架协议、项目合作协议、银行授信协议、谅解备忘录、联合融资办公室协议等各类合作协议，这些协议为上合组织金融机制改革进行了有益的探索与尝试，为最终形成合理、高效的上合组织金融机制打下了坚实的基础。
李燕强调，随着人民币国际化以及一些国家的“去美元化”，上合组织的金融机制改革会与其他项目一同展开，逐步深化，最终将形成一种合理、高效的金融机制，为改善上合组织各国双边贸易结构、扩大投资合作，以及在中国与欧亚联盟国家间简化贸易手续、改善投资状况创造更开放的便利条件。
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