中国学者：哈尔滨新区将成为“一带一路”的桥头堡

中国国务院在12月22日公布的文件中称，政府将设立哈尔滨新区，并将其打造为中俄全面合作的重要承载区。新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。哈尔滨新区是今年以来中国国务院同意设立的第5个国家级新区，也是获批设立的第16个国家级新区。

戚文海认为，“哈尔滨具有巨大的优势和潜力，随着新区的建设，哈尔滨新区将成为人才高地、技术高地、资金高地，成为‘一带一路’建设的桥头堡。不同于一般的开发区和口岸，哈尔滨新区将具有更大的辐射性，更高的技术层次和更显著的牵引效应”。

戚教授指出，有别于中国其他新区，哈尔滨新区被定义为中俄全面合作的重要承载区、东北地区新的经济增长区、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区，这为哈尔滨开展与俄罗斯的全面合作创造了条件，其战略意义更加凸显。作为国家级新区，哈新区可以进行改革探索从而起到引领效应。

戚教授说，哈尔滨高校众多，科研潜力巨大，工业基础雄厚，大型企业聚集，具有极大的发展潜力，如果新区能利用好国家所给予的政策，进行大胆的探索，释放并挖掘新的发展动力，一定会成为带动“一带一路”沿途发展的新引擎。

他还表示，哈尔滨新区经过改革，将形成一个聚集效应，成为“一带一路”合作的高地。最近几年，东北老工业基地的转型异常艰难，人才外流严重，必须通过改革激活自身的活力，利用好自身的优势，扭转目前的势态。俄罗斯的状况与东北老工业基地情况类似，在如何发挥自身优势方面做得不够，导致经济面临发展瓶颈。

在戚教授看来，哈尔滨新区要想通过自身的改革，探索出一条老工业基地转型和发展之路，那就需要加大改革的步伐，吸引人才、技术和投资，尤其是利用对俄全面合作的重要承载区优势，加大与俄罗斯的合作，整合来自包括俄罗斯在内的世界各国的人才、技术和资金，进行优化，辐射“一带一路”沿途国家，带动地区整体发展。

最后，戚教授表示，从宏观方面来看，目前中俄的关系是最稳定的，中俄合作具有最好的政治稳定性，哈尔滨新区不仅对中国有利也有利于俄罗斯等周边国家。来自全球各国的资金在哈尔滨进行优化后，按照国际惯例对沿途国家进行投资，会起到如同改革开放前香港对于大陆的作用。香港当时就是全球资金进入中国的桥头堡，哈尔滨如果把自身的发展与俄罗斯的合作结合起来，发挥自身的优势，哈尔滨的发展前景将非常光明。