中国《反恐法》是对安全威胁的回应

近年来恐怖威胁成了破坏中国国内稳定的因素之一。其中《国家安全蓝皮书》就涉及到这一点。这样的文件还是首次面世，说明中国领导层对该问题严重关切。通过一部专门的反恐法是因为，随着恐怖威胁的升级，所有护法机构在该领域有必要协调配合。

平民百姓经常成为极端分子的袭击目标。安全问题专家指出，中国境内极端分子的惯用手段非常类似基地组织或与其有关的组织的手法。这个地下恐怖组织网络曾放弃了严格的集权制。武装分子开始实施定点打击，借此制造比大规模恐怖活动更大的恐吓效应。近来全球恐怖分子的猖獗也触及到了中国。中国极端分子的活跃，首先是新疆分裂分子，与境外恐怖组织实际上是同时表现出来的。11月20日新疆警方消灭了28名袭击煤矿的暴徒。

值得一提的是，中国护法机构在新疆同极端分子的斗争，长期以来一直受到许多西方人士的批评。他们称，这是在打压宗教自由，践踏人权。显然，这只能有利于那些使用越来越残忍手段的武装分子。

俄罗斯科学院远东研究所高级研究员、中国问题专家别尔格尔指出，现在已经很少有人怀疑中国已经受到西方国家所面临的那些恐怖威胁，可能遭受同样的恐怖袭击。别尔格尔说：“的确如此，因为恐怖主义是一个国际问题，而不是个别国家的现象。众所周知，中国西北、新疆的武装分子先是潜入东南亚，然后进入中东。这一事实本身存在，就意味着，需要许多国家的反恐机构加强联合，阻止新疆恐怖分子回到中国。如果不这样做威胁只能加剧。”

“伊斯兰国”武装分子的猖獗、叙利亚危机迫使人们更加关注这个问题。有关从新疆来的人在叙利亚境内的武装分子营地接受训练的资料，本身就应引起人们警惕。中国已经表示支持俄罗斯消灭恐怖威胁的行动，表示愿意加强在该领域的国际合作。刚刚通过的反恐法恰好为此提供了新的依据和可能。其中，该法首次允许动用中国军队开展境外反恐行动。