俄罗斯总统普京12月3日发表致联邦会议的年度国情咨文时,提议就在欧亚经济联盟、上合组织及东盟间建立大规模经济伙伴关系开展磋商。
李燕表示,普京总统的这一倡议,其大背景是在全球范围内经济伙伴关系的建立,如跨太平洋伙伴关系和跨大西洋伙伴关系,美国是主导,这两种伙伴关系都积极推动着美国的发展。这既是一种示范,也是一个启示,即建立地区性稳定经济贸易关系,将地区各国的国内经济发展计划与区域组织内各国经济关系联系起来,对于整合区域经贸、投资、金融、交通和人文关系十分重要。
她继续道,俄罗斯与中国都没有参加跨太平洋伙伴关系和跨大西洋伙伴关系,两国应该借助于上合组织、欧亚经济联盟的对接,以及与东盟国家已有的对话伙伴关系,在区域经济关系中发挥应有作用,这是时代要求。
专家认为,普京总统的提议也反映出当前俄罗斯和西方国家在很多问题上存在巨大分歧,俄罗斯将其战略方向更多地转向亚太地区,在亚太区域内,俄罗斯与其他国家的共同利益大于分歧,尤其是中俄合作,是俄罗斯对外关系的重点。当前,俄罗斯将其战略方向转向亚太,逐步提升与东盟国家的关系是无奈之举,也是时代的要求。
与此同时,专家指出,普京总统关于建立经济伙伴关系的倡议令中国感兴趣,这一倡议也为中国加强在上合组织框架内的合作带来更多机遇。同时,对于中国而言,这个过程还可以推动"一带一路"和欧亚经济联盟战略的对接,以及21世纪海上丝绸之路建设。
最后,专家表示,欧亚经济联盟、上合组织和东盟这三个多边平台都需要同中国进行合作,因此,中国在俄罗斯对外战略中的地位也会得到进一步凸显。前不久,李克强总理在与梅德韦杰夫总理的会晤中指出,中方愿同俄方一道努力,推动丝绸之路经济带建设与俄方发展战略以及欧亚经济联盟建设对接,在一定程度上,可视为对普京总统倡议的呼应。