安卡拉称取消合约的原因是,同中国就具体条件的有关谈判进展极其缓慢,实际上是在原地踏步。要知道,北京没有满足安卡拉转交反导系统技术的要求。不过,还在今年二月,时任国防部长曾透露,中方竞标时提出的建议和条件最有利。不过中国企业的竞争对手——意法Eurosam和美国最大武器生产商Raytheon/Lockheed Martin就没打算向土耳其转交任何技术。
无论如何,正如安卡拉声称的那样,第五次放弃最终决定,正是因为在技术转让问题上没有达成一致。而在这整个期间,土耳其收到来自美国以及其他北约盟友的强大压力。地缘政治问题研究所副所长西夫科夫认为,华盛顿打压安卡拉的目的得逞了。
西夫科夫说:“今天美国、西方,实际上同俄中的合作,已经处于一种冷战状态。在这种条件下,土耳其购买中国技术,无疑是对美国在土耳其——准确点儿说,是在北约的南翼的主导地位的挑战。这是美人极不愿看到的,也是无法忍受的。而且,如果土耳其人真就依靠中国的技术自行研制反导系统的话,他们就不再需要美国的保护了,不再需要美国的反导系统了,在这方面远离美国也可完全放心了。美国不会允许这个发生。美国当前政策的目的,就是要保证把土耳其拉过来。它成功让土耳其因在购买技术方面的分歧而取消合约。”
不过,还有一个明显的事实。中国即使向土耳其出售技术,也不可能出售其全部。总会有相当一部分必要的技术是不会出售的,以防买家自行生产。这样土耳其就不得在部件供应上以及许多其他参数上,依赖中国。它在国防技术上就会存在对中国的依赖。这对美国来时是致命的。
军事专家叶夫谢耶夫认为,在放弃同中国的合约后,安卡拉没有什么自行制造反导系统的潜力。他说:
“我不认为,土耳其自己能制造出这种武器。总体来说,我认为他的能力很有限,无论是在研制弹道导弹方面,还是在制造各种防空和反导系统方面,首先是中程导弹。目前土耳其正在研制射程近至500公里的弹道导弹。在我看来,土耳其专家没有应有的水平,但雄心还是很大的。这在一些未能实施的计划上就能看到。总的来说,土耳其仍要依靠美国提供武器和军事技术。它试图摆脱这种依赖,包括通过购买中国武器,更有可能是因为土耳其想要美国人卖得更便宜一些。也就是说,这不过是一个把戏,因为土耳其是北约成员国。所以,竞标的结局或许早已显而易见,它再次说明,土耳其就购买武器作政治决定时还缺乏足够的独立性。”
由于缺乏独立性,土耳其放弃同中国在军事技术方面的合作走得更近。对中国来说,这无疑是地缘政治方面的一个重大损失。不过,这还不是失败。通过这次竞标和中标(尽管被取消),中国明确告知西方:为在此前自己的竞争对手们的威信和存在不可动摇的地方争夺影响力正在开辟新的前线。