中国对达成TPP反应平静

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日美就中国在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中的可能角色存在分歧。日本首相安倍晋三今天在东京向记者表示,中国参加TPP具有战略意义。而美国总统则称,世界贸易会则将由美国书写,而不是由其他谁,比如中国,来书写。这是亚太12国周一在亚特兰大签署TPP后,日美两国领导人作出的完全不同的两份声明。

如果中国将来参加TPP,将具有重大的战略意义,将对加强地区安全做出贡献。日本首相的这一声明,与东京把TPP作为遏制中国、加强日本在本地区战略地位的总的立场相违背。现代研究所专家马斯连尼科夫就此评论道:

“日本首相说中国参与这样的项目,显然并非偶然。因为这是世界第二大经济体。自然,缺了它,亚太或许很难协调自己的自贸区。其次,中国拥有自己的全面的地区经济伙伴合作项目。它一直被看成是可替代美国主导的TPP的项目。”

奥巴马不同于安倍晋三,仍坚持拒绝中国参与TPP的态度。美国只是协定的伙伴国之一,但是它实际上却“包揽”了控制未来有关参与TPP的整个谈判机制的权利。谈判变成了任一希望参与的国家与美国的双边谈判,而像日本同越南、澳大利亚同新西兰的谈判,原则上已没有什么意义,因为它们都已分别同美国达成一致。

安倍晋三:中国加入跨太平洋战略经济伙伴关系有战略意义 - 俄罗斯卫星通讯社
安倍晋三:中国加入跨太平洋战略经济伙伴关系有战略意义
这种机制也让美国把中国拒之TPP门外成为可能。奥巴马说:“当美国95%以上的潜在伙伴生活在我们的界外,我们不能允许像中国这样的国家书写全球经济规则。我们应当书写这些规则,亚特兰大协议确保了这一点,”马斯连尼科夫称奥巴马的声明带有感情色彩,并解释道:“我认为,这倒更像是政治口号,美国总统不得不考虑到美国的高涨的反华情绪,包括在国会。他还需要获得国会的同意。我认为,这些话没有多大意义。当然重要的是,美国可以书写这些规则,但是所有其他国家同样可以书写这些国际贸易规则。否则就没有会签署的。包括日本,它多年来一直是这个项目的主要反对者之一,包括能源供应。第二,这里产生一个明显的奉献,亚太地区的这些规则有可能不同于世贸规则。这是对世贸的严重挑战。”

中国商务部发言人表示,中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。中国希望《协定》与本地区其他自由贸易安排相互促进,共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

中国对TPP之所以做出如此平静的反应,或许是因为中国国家主席习近平已经同奥巴马谈论过这个问题。马斯连尼科夫说:“我觉得,肯定讨论过了,因为协议的签定仅在中国领导人访美结束后几天发生的。他们不可能不谈。并达成了一定的妥协。但中国将如何推动自己的项目,则是另一回事。或许,这将是一个多层结构——TPP调节贸易的一些领域,而中国项目将调节另一些项目。并不排除这种可能,因为一些国家准备采取强硬措施,而另一些国家则采取不太强硬的措施。而且最有趣的是,TPP一半以上的参与国正在同中国就加入中国项目进行谈判。”

各方立场和利益如何协调,这将决定未来美中地区贸易发展项目的关系。而且中美在经济和金融问题上相互协调的可能性将是非常大的,尽管两国间在对待全球政治上存在严重分歧。

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