8月5日至6日,东盟国家在马来西亚举行俄罗斯-东盟部长级会议、东亚峰会外长会议及东盟安全问题地区论坛第21次会议。俄罗斯副外长莫尔古洛夫表示,俄罗斯计划与中国及其他东盟国家伙伴呼吁建立亚太地区平等集体安全架构。
亚太国家需要安全环境
高程表示,"亚太地区国家安全诉求虽然存在分歧,但都需要和平、稳定的地区安全和发展环境,避免地区冲突陷入不可控状态,尽可能降低由于政治对抗导致的经济损失,解决非传统安全威胁,是各国的共同目标所在"。
她指出,一方面,亚洲地区国家的发展需要一个能够合理体现各自诉求的宽松的地区政治环境。美国主导的集团化地区政治生态,不但给中国和平发展制造了较大的 压力,这也不符合亚太国家谋求长期发展的利益诉求。另一方面,亚太地区对公共安全的需求增强。不确定的安全隐患成为中国和亚太地区国家发展的共同障碍。
高程认为,尽管美日因素和中国与亚太周边一些国家领土争端的存在成为地区集体安全机制的阻力,但总体来说,一个能够推动地区和平、管控危机风险和共同应对非传统安全的地区安全合作机制,在亚太地区仍然具有较大的需求和吸引力。
俄中建立安全架构的考量
她指出,一方面,亚洲地区国家的发展需要一个能够合理体现各自诉求的宽松的地区政治环境。美国主导的集团化地区政治生态,不但给中国和平发展制造了较大的 压力,这也不符合亚太国家谋求长期发展的利益诉求。另一方面,亚太地区对公共安全的需求增强。不确定的安全隐患成为中国和亚太地区国家发展的共同障碍。
高程认为,尽管美日因素和中国与亚太周边一些国家领土争端的存在成为地区集体安全机制的阻力,但总体来说,一个能够推动地区和平、管控危机风险和共同应对非传统安全的地区安全合作机制,在亚太地区仍然具有较大的需求和吸引力。
俄中建立安全架构的考量
专家从不同角度分析了建立这一安全架构的原因。她说,俄罗斯如今在美国主导的北约打压和西方的制裁下,在欧洲处于困境,但在亚太地区,大部分国家对俄罗斯 的接受程度比较高,双边关系具有较好的基础,特别俄罗斯和越南、印度和朝鲜的关系,客观上对这些国家与美日之间的距离可以起到平衡作用,所以其对于亚太地 区集体安全框架机制的推进或许可以起到积极的作用。
在她看来,对于俄罗斯来说,俄罗斯倡议亚太地区集体安全框架机制,有助于俄罗斯提高在该地区的影响力和话语权,提高自身在欧洲和世界与美欧的议价能力。
专家继续道,而中国提出建立这一机制,主要是为防止美日两国在亚太地区推动遏制中国和平发展的政治联盟,用地区安全议题使中国陷入相对孤立的局面。
她说,在亚太地区安全问题上,中国需要展示自己维护地区和平的意志和能力,积极寻求与俄罗斯的协作,推动有效的地区安全协调机制、危机管控机制和安全公共产品供给平台的建立。
俄中共同追求的目标
在她看来,对于俄罗斯来说,俄罗斯倡议亚太地区集体安全框架机制,有助于俄罗斯提高在该地区的影响力和话语权,提高自身在欧洲和世界与美欧的议价能力。
专家继续道,而中国提出建立这一机制,主要是为防止美日两国在亚太地区推动遏制中国和平发展的政治联盟,用地区安全议题使中国陷入相对孤立的局面。
她说,在亚太地区安全问题上,中国需要展示自己维护地区和平的意志和能力,积极寻求与俄罗斯的协作,推动有效的地区安全协调机制、危机管控机制和安全公共产品供给平台的建立。
俄中共同追求的目标
高程分析道,在亚太地区和全球协作层面上,中俄两国正在倡议和寻求基于平等和非排他性的政治秩序,反对美国及其联盟体系合力遏制别国和平发展和民族振兴的集团政治生态。
在地区安全领域,中俄两国共同追求的目标是形成大国协调机制,降低由于突发事件或国家间冲突给整个地区带来的安全威胁,避免地区陷入军事竞争的"安全困境"。
从全球层面来看,中俄两国协作的重要出发点之一在于,如何能够成为建设性的力量,去修正对自身和新兴市场国家及发展中国家不利的既有国际秩序?而这要求两国的协作不仅限于双边,而且需要进一步团结更多国家,在国际和地区多边合作组织中全面深化协作关系。
机制的实现取决于原则和协调
高程说,"亚太地区集体安全框架机制的实现,关键在于组织的原则和协调模式,需要中俄两国在地区努力营造去集团化或弱集团化的政治环境,推动以平等而非强 权为基础的地区安全协商机制,在地区安全治理方面让各成员国具有相对平等的提议权和发言权,通过协商方式共同解决地区公共安全问题"。
她认为,亚太地区多数国家军事实力较弱,在安全领域不具备自助能力,中俄作为大国在提供安全保护方面具有更强的实力和协调能力,应以合作和建设性姿态参与地区安全事务,更多承担地区安全保障的责任,为维护和平的地区安全环境提供更多公共产品。
在地区安全领域,中俄两国共同追求的目标是形成大国协调机制,降低由于突发事件或国家间冲突给整个地区带来的安全威胁,避免地区陷入军事竞争的"安全困境"。
从全球层面来看,中俄两国协作的重要出发点之一在于,如何能够成为建设性的力量,去修正对自身和新兴市场国家及发展中国家不利的既有国际秩序?而这要求两国的协作不仅限于双边,而且需要进一步团结更多国家,在国际和地区多边合作组织中全面深化协作关系。
机制的实现取决于原则和协调
高程说,"亚太地区集体安全框架机制的实现,关键在于组织的原则和协调模式,需要中俄两国在地区努力营造去集团化或弱集团化的政治环境,推动以平等而非强 权为基础的地区安全协商机制,在地区安全治理方面让各成员国具有相对平等的提议权和发言权,通过协商方式共同解决地区公共安全问题"。
她认为,亚太地区多数国家军事实力较弱,在安全领域不具备自助能力,中俄作为大国在提供安全保护方面具有更强的实力和协调能力,应以合作和建设性姿态参与地区安全事务,更多承担地区安全保障的责任,为维护和平的地区安全环境提供更多公共产品。