中国何时放弃“独生子女”生育政策

尽管官方机构回避指出放弃此前限制的具体期限，但他们也同意，这样的步骤是必要的。人口专家也秉承这种观点。他们呼吁政府尽快采取更加积极的措施。

劳动者老龄化使劳动力市场正失去必要的弹性。一些关键领域年轻干部流入缩减，蕴含的如果不是衰落，那么也是发展放缓。居民目前的人口结构，不仅对劳动市场产生负面影响，同时也从总体上影响到经济和社会稳定。俄罗斯科学院远东所代所长谢尔盖·卢佳宁这样指出。他说：

" 中国目前面临着综合性问题。不仅是人口问题，同时还有社会问题。这也是社会抗议的原因之一。在生活水平下降、尤其是乡村老年人生活水平下降的背景下，正爆 发社会抗议。而且每年都呈增长之势。此外，年轻家庭的经济压力也在不断增大，他们不得不供养更多的老人。显然，这不利于促进社会稳定。"

中国很多经济学家和人口学家并不建议完全放弃对生育率的监管工作。但他们认为，在目前经济发展阶段，可以允许一个家庭有两个孩子。根据最近社会调 查，有超过一半的年龄低于30岁的中国人不想有3个以上的孩子。因此，如果政府决定放松计划生育政策，也不会出现"人口爆炸"。只是，国家的发展将进入正 常轨道。但政府像以往一样，更倾向于逐步和审慎的"摸石头过河"的态度。

2007年，中国政府已经弱化了计划生育政策，允许城市家庭在双方都是独生子女的情况下可以生育两个孩子。2013年，双方有一 方是独生子女的家庭也可二胎。也许，在十三五计划（2016-2020）推出时，将在生育方面迈出新的步骤。不排除，目前的讨论是对十三五计划社会政策制 定的折射。