在被审计的央企中,有像中核集团、国家电网兵器工业集团这样的大型企业。正如国家审计署的审计工作报告中指出的那样,国家审计署发布的财务收支审计结果显示,“部分央企内控制度不完善,内部管理薄弱”。企业过度浪费财政资源,伪造会计报表。在抽查的重大经营决策事项中,越有15%存在未按规定程序决策、不符合产业政策、前期调查不充分等问题,造成损失浪费16亿元元人民币(2.5亿美元)。被审计的14家企业2013年收入、利润和资产不实金额都接近200亿元人民币(3.2亿美元)。
在改革的现阶段,中国政府希望国企的运作更有效,换句话说,要让它们更像私营企业。然而,情况并非如此简单,因为许多国企确实已经成了国中之国。它们都是一些实力雄厚的经济主体,善于利用自己的垄断地位。
近来许多国企老总成了反腐调查的对象,因为经济和政治利益的杂交往往正是出现在拥有巨大资源的国企中。其中一大案件就是对2013年前担任中石油董事长的蒋洁敏的调查。法院对蒋洁敏的调查已经结束,很快将对其开庭审判。不能不让人深思的是,就在他被调查之前不久,他还被任命为国资委主任。从前的国企领导坐上部长级的交椅在中国应该说非常典型,这也是对强大的利益集团形成的再次生动刻画。这些集团实际上完全依靠国家供养。
由于国企的形势仍很不妙,近期可能还会有高管被免、司法调查。国家审计署的结论表明,腐败和其他滥用职权现象已经在国企深深扎根。从反腐斗争力度不减来判断,国家领导层反腐的决心非常坚定。今年以来已有100多名大型企业的董事长因涉嫌腐败被抓。还有一个原因,迫使习近平始终对国企改革进行监控。国企对中国经济实力增强的贡献太大;万一国企改革失败,会造成严重后果。