台湾英文旺报《Wantchina Times》6月8日援引中国第一大报《人民日报》的消息人士报道了这次在非常时期进行的一次非同寻常的政治性访问。北京在尽量对她全然视而不见之后,的确向她伸出了友谊之手:包括在她获得诺贝尔和平奖后,包括2010年在她从软禁中被释放后,甚至包括她在成为议员以及她领导的民盟党于2011年12月被批准为合法政党后(发生在美国国务卿希拉里·克林顿访问仰光后)。
今年11月缅甸将举行25年来的首次议会自由选举。昂山素季无疑是这次选举中的呼声最高的候选人之一,这也就意味着她将成潜在总统候选人。俄罗斯科学院东方学研究所专家绍米杨就此指出,这或许是开始同她进行接触的原因之一。绍米杨说:
“或许真就如此。中国人总是很现实——为什么他们给自己制造多余的麻烦,继续对昂山素季视而不见。显然有着一定的政治动机。这或许表明,承认她是一个有影响的人物,有很高的威信。这的确是一个很重要的信号,因为缅甸属于中国国家利益的范围内。同它的关系如果复杂化,自然就面临一个调节,或者至少是寻找调节途径的问题——不管是通过反对派还是不通过反对派,总之要不惜任何手段。北京的这一步将对缅甸民众产生良好印象。”
2012年9月20日昂山素季收到美国总统奥巴马的接见,让北京很恼火。当时不只是一次礼节上的会晤。会见中华盛顿向北京发出了挑战,而后者当时对缅甸实际上具有压倒性的影响力。奥巴马宣布取消对缅甸的外交封锁和经济制裁。紧步美国后尘的是欧盟、日本、韩国和澳大利亚。现在来自这些国家的资本对中国资本构成了很大的竞争。与此同时,中国的“过度存在”引起缅甸政治界和社会各界人士越来越大的不满。
在此背景下,北京需要在缅甸获得更多的支持,既是为了保证中国投资的安全,也是为了维护那里的稳定,尤其是考虑到今年在中缅边境战事不断。俄罗斯外交学院东方研究中心主人沃洛金谈到了中共邀请昂山素季的另一原因。他说:
“中国,首先是习近平,已经意识到同缅甸所有社会政治力量进行对话的必要性。中国正在推出新的政策。它的一个重要特点就表现在‘多’字上,在处理各种关系时,去除任何在习近平上台后中国一直存在的政治偏见。这是对邻国奉行的一个大的开放政策。邀请深受西方欢迎的反对派领导人访华,在某种程度上,也是想改变西方反华分子向媒体灌输的反华立场。”
邀请昂山素季访华是一个战略性的决策。这是向缅甸政权发出的一个明确信号:北京正在力争让自己的政策实现多样化,让其变得更灵活。主要目的就是希望看到一个稳定的邻国,它的政治发展具有可预见性。