古巴给美国开出了要求清单

古巴总统劳尔·卡斯特罗宣布的条件如果不能得到遵守，就不可能恢复哈瓦那和华盛顿的全面外交关系。他要求取消贸易禁运，将古巴从支持恐怖主义国家的名单中划掉，还要求把关闭恐怖分子的美国监狱——关塔那摩军事基地移交给古巴。我们看到，这些要求不多，但是每一项都具有原则性。劳尔·卡斯特罗提出这些条件，让外界不再以为古巴是迫于美国压力、为了缓解制裁而放弃自己独立、自由的理想。恢复外交关系是一个相互的过程，而且双方都对此有意。因此，这不是投降，只是一种妥协，拉丁美洲所副所长尼古拉·卡拉什尼科夫强调指出。

美国有意全面重返古巴。奥巴马政府明白，封锁古巴是错误的，美国并没有从中得到任何好处。现在的问题是，是否所有人都意识到了这一点。古巴，当然，也有意解除封锁，因为现在国家的经济发展很困难。此外，封锁影响其他国家企业在古巴进行经济活动。但古巴感兴趣的是全面恢复关系。恢复外交关系并开放大使馆当然是有益的做法。虽然在原则上，古巴有一个“利益办事处”，这实质上就是使馆，尽管样子很可怕。因此，互开大使馆并不能解决问题。

去年12月，劳尔·卡斯特罗和奥巴马在私人电话交谈之后决定恢复对峙了半个世纪之久的外交关系。为了表示善意，双方交换了被捕的间谍和政治犯。上周在哈瓦那举行了古巴和美国代表团的首次谈判。双方在抗击埃博拉病毒、保护环境和打击人口贩运问题上找到了共同语言。但在人权问题上双方立场有着原则性的不同。移民问题也是一块绊脚石。甚至没能就开放大使馆的日期达成一致。

古巴人此前就不太相信美国空口无凭的说法，现在他们要求华盛顿给出具体步骤。其中之一便是从古巴撤走关塔那摩军事基地。美国人于1903年从古巴租赁了这块面积为117平方公里的地方。1959年古巴革命胜利后哈瓦那不再从华盛顿收取租金，并要求其离开古巴。但美国人至今仍然驻守在那里。而且，那里还有美国关闭外国恐怖嫌疑人的监狱。许多囚犯在未经审讯、甚至没有被起诉的情况下被常年关押在那里。美国总统奥巴马掌权之后，曾下令关闭关塔那摩监狱，称这是国家耻辱的象征。但现在奥巴马的第二个任期已即将结束，关塔那摩监狱里依然关押有囚犯。

美国总统对国际法和公众承诺的这种态度令古巴革命领导人卡斯特罗不相信美国，尽管他欢迎和平解决冲突。美国政府一如既往地能够找到撤回承诺的方法。奥巴马总统不可能一个人对古巴问题做出决定。将古巴从支持恐怖主义国家的名单上划掉要国务院说了算，能够做出撤销经济封锁决定的只有国会。永远都可以说，政府的其他部门不支持美国总统的想法。毫无办法，这就是民主国家。