在首尔国防部每年编写1-2次的这份文件中称,“国防部将扩大在国防领域的合作和交流,也会加强相互友谊,以使两国关系能促进保障朝鲜半岛和东北亚地区的和平与安全”。
在《白皮书》中指出,“为了加强韩俄两国的信任,将扩大高层交流”。《白皮书》的起草人特别提到,随着两国双边联合军事委员会互相了解的加深,2013年韩国副防长访俄,以加强两国“战略关系”。
然而,首尔仍是美国的主要盟友,美国以免遭朝鲜威胁为由,在韩国保有2.8万名驻军。至于俄罗斯,韩国政客希望它能对朝鲜施加影响,以阻止朝鲜的核计划和导弹武器计划。