俄罗斯总理梅德韦杰夫在国家杜马宣读政府工作报告

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科4月17日电 俄罗斯总理梅德韦杰夫周三在国家杜马宣读2012年政府工作报告。总理在报告中讲述了全年宏观情况、企业税负和远东发展等议题。

梅德韦杰夫开始宣读政府报告时就承认，当他推行政府向杜马递交报告的规定时，并没想到轮到他本人来执行这一规定。

他说：“我不隐瞒，我很高兴，站在宣读政府报告这个传统的起始点。当我做出相应建议时，得到了议会的支持。的确，我没想到过，轮到我本人来做报告。但这辈子所做的一切行为都要去承担责任。这就是不容商量的历史必然性。”

2012年俄经济形势不错

梅德韦杰夫认为2012年俄经济形势不错。他指出，俄罗斯国债处于较低水平，这可以让俄罗斯有利进行借贷。

梅德韦杰夫在国家杜马宣读2012年政府工作报告时指出，“整体上，鉴于世界经济局势，2012年宏观上的结果可以评估为不错”。

他还说，俄罗斯国内生产总值去年增长3.4%，实际工资增长速度从2011年的2.8%提高到8.4%。他指出，“我们可以说达到史无前例的低失业率，5.5%”。

他表示，与其他一些发达国家相比，俄联邦预算出现不大的赤字，仅占国内生产总值的0.06%。而美国赤字所占比例为8.7%、日本10%，英国8.2%。

他认为，“目前现代情况下，另外一个特别重要的议题是，国家债务。俄罗斯国债占国内生产总值10%”，而美国国债占国内生产总值100%，法国90%，德国83%。

梅德韦杰夫因此认为，俄罗斯金融体系是可靠的，并可以有利进行借贷。

他还表示，具有原则意义的不仅仅是经济增长速度，增长的质量和经济结构也有重要意义。因此，俄罗斯应当继续改善商业环境，提高经济和社会领域的效率，并集中精力发展人力资源和竞争力。

征集使俄摆脱原料出口依赖办法

梅德韦杰夫承诺，如有人找到可使俄罗斯经济数年内摆脱原料出口依赖的办法，则将给予褒奖。

梅德韦杰夫在国家杜马宣读政府工作报告时说：“我不能不同意您的观点，原料出口模式这句话不止一次提及，这种模式将我们的经济陷入绝境”。

他说：“我们的任务是走这种模式走出来。如果有人向我提出方案，借助这种方案能够在数年内摆脱现有模式，那么我将把他列为获得国家奖章的候选人。”

他还说：“我认为，这种方案不存在”。

梅德韦杰夫表示，俄罗斯经济数十年来一直是原料出口模式。他说：“最后的结果是，我们坐在原料这个针尖上，而且是骑虎难下”。

他强调说：“但是要做这方面的工作，在这个问题上我完全同意的观点是，需要去从事这个工作，并且要够迅速”。

俄罗斯不会加重企业的税负

梅德韦杰夫说，俄罗斯政府不打算加重企业的税收负担。

他说：“对于长期投资者，稳定和可预测的税收机制具有头等意义。我不止一次说国，我们不打算加重企业的税负。”

他还说：“至于对奢侈品征税，正在起草有关的决定，包括针对价值**500万卢布 5000000 RUR**以上的小汽车，将把交通税率提高数倍。政府起草的相应法律草案已经递交给杜马审议。”

梅德韦杰夫呼吁俄地方和商业界参与创造就业机会

俄罗斯总理梅德韦杰夫呼吁地方政府和商业界与政府共同参与完成总统提出的2025年前在俄罗斯创造2500万现代化就业机会的任务。 

他周三在国家杜马发言说：“应该参与解决这个问题的包括联邦政府和地方政府。”

他补充说：“来自莫斯科的就业机会只能以文件形式体现，而应当参与的还包括商业界，它应该把这个作为自己的首要任务并且获得国家扶持。”

应根本上改变对出口商支持力度小的局势

梅德韦杰夫在国家杜马宣读政府工作报告时声明说，俄罗斯在国家支持出口商的水平上暂时落后于其他国家，应当彻底改变这种情况。

梅德韦杰夫说：“需要承认的是，国家支持本国出口商的水平上，我们远远落后于我们的邻国。必须彻底改变这种情况。”

他表示，政府工作主要方向已经明确了目标，保障2018年前国家对非能源产品出口商的资金援助不少于13%。

此外，梅德韦杰夫还指出，俄罗斯出口贷款和投资保险署的收入正在增加。他说：“在保险署这方面支持出口的金额达**5亿美元 500000000 USD**。近期计划是实施四十个项目，总额**30亿美元 3000000000 USD**。”

俄国家机构和公司未因塞浦路斯局势受损

梅德韦杰夫表示，俄罗斯国家机构和私人公司没有因为塞浦路斯局势受到损失。

他在国家杜马发言说：“如果谈论大量损失的话，我专门就这个问题举行过数次会议，我可以直接了当地说：我们没有任何损失。我指的是国家机构，甚至还有大量私人公司。”

他补充说，问题在于，在做出这种决定之前，伙伴们应该磋商。

他指出：“塞浦路斯发生的情况对我们的计划毫无影响，所有做出的决定都得到执行。”

5年内外国投资应每年增700亿美元

梅德韦杰夫总理在国家杜马宣读政府工作报告时声明说，到2018年前外国对俄直接投资应当以每年**700亿美元 70000000000 USD**速度增长，而不是目前的**500亿美元 50000000000 USD**。

梅德韦杰夫说：“我们希望，在2018年前外国直接投资额达到每年**700亿美元 70000000000 USD**。”

他表示，五年来俄罗斯吸引外资总量达**2650亿美元 265000000000 USD**，在世界上位居第六，但在金砖国家中位居第二。

他说：“这是不错的指数。但有努力的空间”。

他还说，投资增长的主要资源是在各地区发展投资积极性。他说，去年13个联邦主体推行政府部门保障良好投资环境的标准，从2013年初又有22个地区开始执行这个标准。

梅德韦杰夫称，俄罗斯直接投资基金的工作是一个成功的例子。该基金用1个卢布吸引4个卢布这样的比例吸引了大量外资。

俄政府打算将金色降落伞与国企高管实际业绩挂钩

俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，俄政府打算将国企高管享有的“金色降落伞”待遇与他们的实际业绩挂钩。

梅德韦杰夫在杜马宣读政府工作报告时说：“当谈及国家控制的那些公司，我们的确有权将高管的工资以及他们被辞退时享有的补偿金金额，与相关部门的实际业绩挂钩”。

他还说：“目前政府正在起草这一建议”。

梅德韦杰夫：政府应刺激多数公民在俄境内存钱

俄总理梅德韦杰夫表示，政府应调整税收制度与便利程度，以刺激多数俄罗斯公民在本国存钱。

梅德韦杰夫17日在国家杜马做政府工作报告时说：“我们当前的任务是制定这样一种税收制度，以及这样一种便利程度，这对多数人来说将仅仅意味着一点--资金需要存在祖国。”

他指出，部分俄罗斯公民将存款存在境外机构，倘若这些决定是公开做出并与逃避税收的灰色收入无关的话，那这就是他们的权利。

关于酒驾

俄罗斯政府支持关于针对小汽车在自行车道、人行道行驶的肇事者提高罚款金额的法律草案，同时对酒驾加大惩罚力度，甚至动用刑法。

梅德韦杰夫说：“无论如何，责任应当是不可逆转的，无论肇事者的社会地位还是财富多少。”

他还说：“我对酒驾的立场一如既往，不能喝酒开车，这不仅有害，而且危险。因此交通规则上需要明确这点，酒后不可以开车。”

退休年龄不能上调

梅德韦杰夫表示，俄罗斯不会上调退休年龄。

他说：“对这个引起社会巨大反响的话题，我们讨论了很长时间，考虑到我国现存的局势，我们决定不上调退休年龄。需要使公民在达到退休年龄后继续工作也获益。我们希望鼓励人们积极生活，直到达到退休年龄。将保留养老金指数化机制。”

由于养老基金预算赤字，并且涉及养老金改革的问题一直没有得到解决，有关上调退休年龄问题的讨论至今仍是俄罗斯社会最热门的话题。

梅德韦杰夫在报告中说道：“每个人都应当明白，只有领取正式的薪水，没有任何灰色收入，才能指望高额体面的退休金。”

国防订单价格战必须叫停

俄罗斯总理梅德韦杰夫建议，在国防订单领域停止“打价格战”，并在落实上对各层领导实行个人责任制。

梅德韦杰夫在国家杜马宣读政府工作报告时表示，从1月1日起，《国家国防订单法》开始生效。目前，正在起草一系列法律规定的文件，以便使该法律全面得以执行。

他说：“国家订购人和订单执行人之间必须停止打价格战。资金足够，因此是时候停止争端。为了工作正常有计划的进行，这很重要。所有企业领导的责任应当具体到个人。我想指出的是，不仅仅是我们常提的行政责任或者刑事责任。我认为这更重要，以便企业以资金形式来负责。”

他表示，国家将为2013年以及未来两年的国防订单投入**6.5万亿卢布 6500000000000 RUR**。

去年11月底，国防部国防订单司司长安德烈·维尔尼戈尔声明说，俄军方与军工企业之间价格纠纷是公布2012年和2013年国防订单推迟的原因。从2013年1月1日起，有关国防订单的新法律开始生效，明确了国家调控国防订单框架内商品、工作和服务价格的原则和方法。

梅德韦杰夫提议讨论通过《关于远东发展法》问题

俄总理梅德韦杰夫认为有可能审议通过《关于远东发展法》的问题。

梅德韦杰夫在国家杜马宣读政府工作报告时表示，“还有一个建议--通过《关于远东发展法》”。

他指出，这项法律必须成为远东地区发展的驱动器，只有这种情况下才有真正必要通过。他补充道，“如果我们的确能够制定出具体的条例，我支持这项法律。”

他补充道，政府目标保持不变--远东必须成为一个“精明强干、有进取心的人想要在此生活工作的”地区。