2012年的俄罗斯经济（行业篇）

作者：俄新社观察员 刘乾

对于俄罗斯经济中的多个行业来说，2012年都是向新的历史方向转变的一年。在这期间，发生了众多值得关注的事件。我们选择了石油、天然气、金融和机械制造这几个行业来进行回顾和预测。

谢钦掌控石油巨头

今年5月，主管俄罗斯能源行业多年的谢钦卸下了副总理的职位，转而领导俄罗斯最大的石油公司——俄罗斯石油公司。在他的努力下，俄罗斯石油公司今年达成了收购秋明英国石油公司的交易。一方面，这笔总价值达到**560亿美元 56000000000 USD**的交易解决了秋明英国石油公司两家股东：英国石油公司和俄罗斯AAR财团长期的纠纷；另一方面，英国石油公司将成为俄罗斯石油公司除政府以外的最大股东，以一种新的方式开始了两家公司的战略合作。

在收购秋明英国石油公司后，俄罗斯石油公司将成为全球石油开采量最大的上市公司。而在国内市场，该公司将占有40%的开采份额，而国有公司的开采量将超过50%。

即使不在政府中任职，谢钦仍继续着对能源行业的控制。他建议成立了石油俱乐部，并很快将其转变成总统直属的能源战略发展委员会。这个委员会由总统直接领导，而谢钦担任委员会的责任秘书。

在这种情况下，主管能源事务的新任副总理德沃尔科维奇和谢钦在众多的能源问题上存在分歧。比如，两人在国有能源公司的私有化、俄罗斯石油天然气公司红利的分配，以及多家电力公司的整合上都有不同意见。从目前的形势看，谢钦掌控了俄罗斯石油业，而德沃尔科维奇在电力行业上有更大的发言权。而未来的一年中，谢钦和德沃尔科维奇的分歧仍将继续，这将影响到俄罗斯能源行业的发展。

谢钦28日在他的新年献词中称：“国有公司不可能是高效率的这一神话被打破了。”而未来的一年，他将更多的通过实际行动来证明这句话。

天然气工业公司的困境

在即将过去的一年里，欧洲对俄罗斯天然气需求下降和对液化气消费量增加并没有阻碍天然气工业公司建设新的管道项目。俄罗斯不仅开始扩建直通德国的北溪天然气管道，还开始建设通往欧洲南部的南流天然气管道。这两条管道未来的运输能力将达到每年1100亿立方米，使俄罗斯几乎可以摆脱乌克兰管道系统。不过，这两条管道也需要天然气工业公司投入大笔资金。北溪管道已经投资了**74亿欧元 7400000000 EUR**，其扩建所需要的投资，包括增加俄罗斯境内管道系统的运输能力，将大大超过这个数字，达到大约**210亿欧元 21000000000 EUR**。南流管道的建设预计将达到**270亿欧元 27000000000 EUR**。这意味着，俄罗斯需要花费大约**560亿欧元 56000000000 EUR**买一个“能源运输安全”。

同时，为了维持在欧洲市场的份额，天然气工业公司还降低了对欧洲主要客户的天然气价格。按照预测，供应给欧洲的天然气平均价格将从今年的每千立方米**415美元 415 USD**降至**370美元 370 USD**，这将直接降低公司的出口收入。

尽管如此，欧洲仍在努力降低对俄罗斯天然气的依赖。2012年，欧盟委员会对天然气工业公司发起了反垄断调查，这一调查还将持续很长时间。可以预料，天然气的问题，包括天然气供应及其价格、天然气管道的建设及其法律地位，仍将是俄罗斯同欧盟，以及俄罗斯同亚太国家，特别是中国在2013年讨论的重要问题之一。

而俄罗斯国内，独立天然气生产商诺瓦泰克公司不仅蚕食着天然气工业公司的国内市场，还准备借液化气（亚马尔液化气项目）来打破天然气工业公司在出口上的垄断地位。欧盟已经多次表示，希望看到诺瓦泰克公司出现在天然气供应商的名单上。

金融业的增长和改变

在谈到即将过去的一年时，俄罗斯中央银行行长伊格纳季耶夫表示，“这一年是稳定的”。2012年，俄罗斯银行界并未出现重大的倒闭和破产事件，俄罗斯银行业一共获得了超过1万亿卢布的净利润，这创下了俄罗斯历史的新高。各大银行的主要指标——资产、资本、储蓄和贷款都获得了大约20%的增幅。

俄罗斯银行界2012年最重要的交易是俄罗斯储蓄银行7.6%国有股份的私有化。俄罗斯中央银行持有的这些股份卖出了**1600亿卢布 160000000000 RUR**。同时，储蓄银行还以**30亿欧元 3000000000 EUR**收购了奥地利VBI银行。但俄罗斯第二大银行，外贸银行却并没有那么顺利。外贸银行在收购莫斯科银行上曾导致了巨额的亏损。在总统普京的尝一下，银行还以发行价回购了在国民IPO中发售的股份，这涉及到了7.4万名投资者，共耗资**114亿卢布 11400000000 RUR**。

俄罗斯中央银行也将出现一些调整。俄罗斯政府建议总统在央行的基础上成立金融市场的超级监管者。这意味着，央行可能同联邦金融市场局进行合并。不过，由于伊格纳季耶夫的任期即将结束，并且已经任满三届。因此，这一改革可能在新央行行长的领导之下进行。目前还不清楚，谁将接替伊格纳季耶夫的职位。尽管一直都存在由前财政部长库德林领导央行的传闻。

2012年底，尤里·伊萨耶夫接替亚历山大·图尔巴诺夫担任俄罗斯存款保险署署长，该署计划从明年开始提高存款保险的额度——可能从目前的**70万卢布 700000 RUR**提高到**100 1000000 RUR**至**150万卢布 1500000 RUR**。而且，对于那些以高息吸引储户的银行，他们的保险金额也将提高。

12月28日，主管金融市场、银行和保险业的俄罗斯财政部副部长、国家银行委员会成员萨瓦久金向总理梅德韦杰夫递交了辞呈。这从另一个侧面证明了新年的一年中俄罗斯金融和银行业将发生新的变动。

入世与机械制造业

虽然2012年俄罗斯机械制造行业并没有发生什么重要的变化，但由于俄罗斯加入了世贸组织，这使传统上依赖国家扶持的机械制造业有了更充分的理由。实际上，从2011年底开始，很多保护性的措施就开始积极讨论。

俄罗斯加入世贸组织的一个主要的不利条件是降低了汽车的进口关税。俄罗斯政府及时出台了应对措施：从9月1日起对进口汽车征收报废税。其中，轿车的税率为每台**2万卢布 20000 RUR**，载重汽车和大巴车为**15万卢布 150000 RUR**。按照联邦海关局的数据，9至10月份轿车的进口数量减少了20%，载重汽车进口量减少了44%。

不过，这也引起了其他世贸成员的反对。2013年，欧盟可能就此向世贸组织起诉俄罗斯。俄罗斯经济发展部部长别洛乌索夫已经表示，欧盟要求俄罗斯平等对待本国和外国汽车生产企业。

但对于俄罗斯本国汽车生产商来说，征收报废税不过是为了抑制进口汽车的增长，他们还要求政府给予更多的扶持政策和措施。2013年，俄罗斯可能针对廉价进口汽车（比如来自中国的载重汽车）发起反垄断调查。而汽车行业所采取的保护措施可能运用到其他的机械制造行业，比如农业机械和道路建设机械上。

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