作者：俄新社观察员刘乾
俄罗斯总统普京周二解除了谢尔久科夫的国防部长职务。一方面，普京表示，这是为了保证国防部腐败案调查的公正性。但同时，谢尔久科夫因他的军事改革政策同其他高层人士存在矛盾。接替谢尔久科夫的是莫斯科州长、前紧急情况部部长绍伊古。
这样，继地区发展部部长换人后，谢尔久科夫成为俄罗斯新一届政府中第二位离职的部长，也是最近一年来最重要的政府人士变动。同去年副总理兼财政部长库德林离职不同，谢尔久科夫离开的不仅是部长的职位，也失去了普京团队成员的资格。总统新闻秘书佩斯科夫表示，“解除谢尔久科夫职务的决定是总统做出的”，而“绍伊古是按照总理的建议任命为新国防部长的。”
弊案
俄罗斯侦查委员会军事调查总局不久前对国防部相关机构和官员提起的五项刑事案调查是谢尔久科夫被解职的直接导火索。检查机构称，国防部高层官员涉嫌利用国防服务公司及其关联公司非法倒卖军方资产、从中获利。
《生意人报》报道说，俄罗斯内务部和联邦安全局从一年半之前就开始调查国防部低价出售不动产的问题。调查发现，国防部将其拥有的十多个设施认定为非主业资产，并以低于市场的价格出售给私人公司。其中包括位于莫斯科市中心的国家特种建设设计院大楼、国防部军事设施安装总局大楼、联盟宾馆和一些地块。一些土地在出售前靠国防部的资金建设了高档别墅区，但仍按照空地的价格出售。初步调查数据显示，这些交易给国家总共造成了**30亿卢布 3000000000 RUR**以上的损失。
在调查中发现，这些交易是在33岁的国防部资产关系司前司长、国防服务公司董事会成员叶夫根尼娅·瓦西里耶娃的主使下进行的。她是国防部部长谢尔久科夫的邻居，两人关系密切。据报道，瓦西里耶娃是谢尔久科夫在圣彼得堡大学法律系学习时的同学。
10月25日，检查机关对国防部、国防服务公司和瓦西里耶娃的住宅进行了搜查，抄没了相关文件。而住在瓦西里耶娃楼下的谢尔久科夫目睹了搜查现场。当时从瓦西里耶娃家中发现的现金、名贵珠宝、名画和古玩价值达到**1000万美元 10000000 USD**。瓦西里耶娃当时要求留下一些东西做留念，称其中不少是谢尔久科夫的礼物。
俄罗斯侦查委员会官方发言人马尔金表示，在国防服务公司腐败案的继续调查中，将传唤谢尔久科夫作证。
矛盾
但是俄罗斯媒体透露，有关解除谢尔久科夫职务的决定在9月份就已经做出。《生意人报》的消息人士称：“总统和总理对他的不满由来已久，但还没到公开冲突的地步。即使没有国防服务公司一事，解职的原因也很多。首先，尽管谢尔久科夫承诺出色完成2011年和2012年的国防采购任务，但普京两次都亲自干预了签署合同的问题。其次，普京在担任总理期间要求在2012年总统大选前解决军人住房问题，但这也未能实现。”
在普京担任总理时，谢尔久科夫同当时的卫生与社会发展部部长戈利科娃、教育部部长富尔先科都是最不受欢迎的政府成员。受老战士组织支持的俄联邦共产党多次要求谢尔久科夫辞职。虽然谢尔久科夫在梅德韦杰夫政府中保住了部长职位，但对他的不满并未结束。
在国防部内部，由于同谢尔久科夫在国防采购资金的分配上意见不同，副部长莫克列佐夫被解职。而在政府里，主管军工的副总理罗戈津承认，他与谢尔久科夫在一些职业观点上有分歧，但没有个人矛盾。而管理诸多俄罗斯军工企业的国家技术集团总经理切梅佐夫同谢尔久科夫的关系也不好。《全球政治中的俄罗斯》主编卢基扬诺夫表示，谢尔久科夫的工作一直受到军工行业的抵制。某克里姆林宫官员表示：“谢尔久科夫和切梅佐夫两人同普京的关系都很亲密，但却处在两个极端：一个是武器的采购方，另一个是生产者。”
谢尔久科夫同财政部的关系也不好。国防部始终要求额外的财政拨款，比如为军人建设住房和提高军人津贴。俄罗斯媒体称：“西卢阿诺夫公开露面要比库德林少，也从不公开批评谢尔久科夫，但谢尔久科夫的大部分增加拨款的要求都总是被拒绝。”
在爆出腐败丑闻之后，社会舆论几乎一致质疑国防部的财政问题。按照国防现代化和军购计划，俄罗斯将为此花费数万亿卢布，因此可能还有更大的问题。根据审计署5月31日数据，国防部共有**800亿卢布 80000000000 RUR**的资金违规使用。
人事
谢尔久科夫并非军人，曾长期在税务机构工作，因此由他担任国防部长曾引起很大争议。在2007年接任国防部长后，由于其本人对军事情况并不熟悉，谢尔久科夫将主要精力放在了管理国防部的财政和经济问题上。这样，大批非军事人员进入国防部担任领导职位。
在谢尔久科夫担任国防部长期间，国防部机关工作人员中的非军人比例从13%上升到了46%，关键部门的负责人都是谢尔久科夫从以前税务机关带来的亲信。比如，舍夫佐娃担任负责军人住房建设的副部长，科兹洛娃负责财务，普里叶兹热娃负责军事教育，辛尼科娃领导俄罗斯国防供应公司。国防部大约三分之一的高层职位由年轻女性担任，这些大多来自前税务部门的年轻女性甚至被成为“谢尔久科夫娘子军”。军事预测中心主任齐甘诺克甚至将谢尔久科夫同格鲁吉亚总统萨卡什维利相比（萨卡什维利曾提拔多名年轻女性担任部长职务）。他认为，这种爱好并不能带来什么好事情，比如直接导致谢尔久科夫下台的瓦西里耶娃。
随着谢尔久科夫的离职，国防部将不可避免的进行人事清洗。除了“谢尔久科夫娘子军”之外，可能被解职的还包括总参谋长马卡罗夫、国防部副部长丘什金等。丘什金在国防部负责武器采购，被认为是谢尔久科夫的心腹。
后果
新任国防部长绍伊古在同普京的会面中表示，被任命为国防部长“出乎预料”。他感谢总统的信任，并表示将“尽一切全力”。他承诺继续国防现代化的改革工作。
同谢尔久科夫不同，绍伊古长期在强力部门工作，曾领导俄罗斯经济情况部长达20年。他不仅是前几届政府中最知名和最受欢迎的部长，也拥有将军的军衔。更重要的是，绍伊古从零开始建立了紧急情况部，在这个过程中他吸收从国防部离职的大量军官。所以，对于军人来说，绍伊古是自己人，这将更容易获得军队方面的支持。
不过，任命绍伊古也表明，在国防部长的人选上，俄罗斯领导人并没有太多的选择。因为绍伊古刚刚就任莫斯科政府半年，该州州长的职位目前暂时由副州长察里科夫代理。
而亲自将不受欢迎的国防部长解职，一方面能够表明当局对腐败“零容忍”的态度，另一方面也能为总统普京本人“加分”。
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